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  • LAS INSTRUCCIONES DEL AÑO XIII. Texto completo. « El blog de Fede Lagrotta
    independencia absoluta de estas colonias que ellas están absueltas de toda obligación de fidelidad a la corona de España y familia de los Borbones y que toda conexión política entre ellas y el estado de España es y debe ser totalmente disuelta Art 2º No admitirá otro sistema que el de confederación para el pacto recíproco con las provincias que formen nuestro estado Art 3º Promoverá la libertad civil y religiosa en toda su extensión imaginable Art 4º Como el objeto y fin del gobierno debe ser conservar la igualdad libertad y seguridad de los ciudadanos y de los pueblos cada provincia formará su gobierno bajo esas bases a más del gobierno supremo de la nación Art 5º Así éste como aquél se dividirán en poder legislativo ejecutivo y judicial Art 6º Estos tres resortes jamás podrán estar unidos entre sí y serán independientes en sus facultades Art 7º El gobierno supremo entenderá solamente en los negocios generales del estado El resto en peculiar al gobierno de cada provincia Art 8º El territorio que ocupan estos pueblos de la costa oriental del Uruguay hasta la fortaleza de Santa Teresa forma una sola provincia denominada LA PROVINCIA ORIENTAL Artº 9 Que los siete pueblos de Misiones los de Batoví Santa Tecla San Rafael y Tacuarembó que hoy ocupan injustamente los portugueses y a su tiempo deben reclamarse serán en todo tiempo territorio de la provincia Artº 10 Que esta provincia por la presente entra separadamente en una firme liga de amistad con cada una de las otras para su defensa común seguridad de su libertad y para su mutua y general felicidad obligándose a asistir a cada una de las otras contra soberanía tráfico o algún otro pretexto cualquiera que sea Artº 11 Que esta provincia retiene su soberanía libertad e independencia todo poder jurisdicción y derecho que no es delegado expresamente por la confederación a las Provincias Unidas juntas en congreso Artº 12 Que el puerto de Maldonado sea libre para todos los buques que concurran a la introducción de efectos y exportación de frutos poniéndose la correspondiente aduana en aquel pueblo pidiendo al efecto se oficie al comandante de las fuerzas de S M B sobre la apertura de aquel puerto para que proteja la navegación o comercio de su nación Artº 13 Que el puerto de Colonia sea igualmente habilitado en los términos prescritos en el artículo anterior Artº 14 Que ninguna tasa o derecho se imponga sobre artículos exportados de una provincia a otra ni que ninguna preferencia se dé por cualquiera regulación de comercio o renta a los puertos de una provincia sobre los de otra ni los barcos destinados de esta provincia a otra serán obligados a entrar a anclar o pagar derechos en otra Artº 15 No permita se haga ley para esta provincia sobre bienes de extranjeros que mueren intestados sobre multas y confiscaciones que se aplicaban antes al rey y sobre territorios de éste mientras ella no forma su reglamento y determine

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  • Émile DURKHEIM. Las reglas del método sociológico. Cap. V. Parte IV « El blog de Fede Lagrotta
    IV Extractos de texto paginas 136 138 Cap V Reglas acerca de la explicación de los hechos sociales parte IV V Del grupo de reglas que acabamos de describir se desprende cierta concepción de la sociedad y la vida colectiva En este punto dos teorías contrarias dividen las opiniones Para unos como Hobbes Rousseau hay solución de continuidad entre el individuo y la sociedad Por lo tanto el hombre es naturalmente refractario a la vida común y se resigna a ella por obligación Los fines sociales no son simplemente el punto de confluencia de los fines individuales más bien puede afirmarse que los contradicen Así para lograr que el individuo los persiga es necesario hacerle coacción y la obra social es por excelencia la institución y la organización de esta coacción Pero como se ve en el individuo la sola y única realidad del reino humano esta organización cuyo objeto es molestarlo y reprimirlo inevitablemente es un fenómeno artificial No está basada en la naturaleza pues su propósito es violentarla impidiéndole que produzca consecuencias antisociales Es una obra de arte una máquina construida totalmente por la mano del hombre y que como todos los productos de este género es lo que es únicamente porque los hombres la quisieron así fue creada por un decreto de la voluntad y otro decreto puede transformarla Aparentemente ni Hobbes ni Rousseau parecen haber advertido hasta qué punto es contradictoria la idea de que el individuo es precisamente el autor de una máquina que se propone esencialmente dominarlo e imponérsele o por lo menos han creído que para lograr que desaparezca esa contradicción bastaba disimularla a los ojos de sus víctimas mediante el hábil artificio del pacto social Los teóricos del derecho natural y los economistas y más recientemente Spencer se inspiraron en la idea contraria Para ellos la vida social es esencialmente espontánea y la sociedad una cosa natural Pero si le confieren ese carácter no es porque le reconozcan una naturaleza específica es que haya la base de la vida social en la naturaleza del individuo A semejanza de los pensadores anteriores no ven en la vida social un sistema de cosas que existe por sí mismo en virtud de causas especiales pero mientras aquéllos la concebían simplemente como una disposición convencional que no está unida por ningún vinculo con la realidad y que por así decirlo se mantiene en el aire éstos le asignan como base los instintos fundamentales del corazón humano El hombre se inclina naturalmente a la vida política doméstica y religiosa al intercambio etc y de todas estas inclinaciones naturales deriva la organización social Por consiguiente donde quiera es normal no necesita imponerse Cuando recurre a la imposición lo hace porque ya no es lo que debe ser o porque las circunstancias son anormales En principio basta permitir el libre desarrollo de las fuerzas individuales para que se organicen socialmente No abrazamos ninguna de estas doctrinas Sin duda afirmamos que la coacción es la característica de todo hecho social

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  • El impulso y su freno – Carlos Real de Azúa « El blog de Fede Lagrotta
    el fruto de la investigación posterior a 1964 año en que se conoció El impulso y su freno estos escritos son una demostración de lo que el mayor ensayo histórico aporta Reflexionar con un maestro de la reflexión sobre el pasado del país no es solo rescatarlo es convertirlo en materia prima de la acción Cap IV Las grietas en el muro Por ello es explicable que fundado sólidamente sobre anchos sectores medios de procedencia inmigratoria bastante reciente dotado de una vertebración ideológica de tipo universalista e intelectual solidarista y humanista al modo radical socialista europeo el batllismo pese a la significación económica haya estado pasional y doctrinalmente muy lejos de cualquier nacionalismo Pareciera entonces que a la efectiva tarea nacionalizadora del batllismo le basto la antítesis sociedad o pueblo versus empresas aunque valiéndose lo que resulta poco más que circunstancial de que las empresas capitales fueran extranjeras de que su control se ejerciera desde el exterior y de que sus ganancias allá se encaminan De todo esto también se desprende con facilidad el que de acuerdo a su filosofía general la obra educacional del Batllismo haya estado movida por el prestigio de cierto contenido de la educación de sello inocultablemente iluminista e intelectualista que es fiel a la tradición educacional del país que hasta él llegaba y cuya única excepción la constituyeron las ya mencionadas iniciativas de Acevedo El caracter instructivo nocional inevitablemente libresco y tanto universal como utópico de esa enseñanza se marca superlativamente en la empresa por tanto conceptos muy importante de los liceos departamentales creados en la segunda década del siglo Y ello es así porque dotados de un programa de esa índole uniforme desentendido de las sugestiones y necesidades diferenciales de cada ambiente local también del general del interior del país poco tuvieron que ver con el hábitat muy diferente del ajeno y europeizado en el que esos planes de enseñanza y aun sólo a medias hubieran sido congruentes Funcionando en el ámbito en que lo hicieron muy discutible es que hayan operado de algún modo como factor de ajuste es obvio que queremos decir ajuste con promocion cultural económica social y más de un resultado globalmente nocivo es presumible que haya podido causar Por eso es que desde sus primeras décadas volvamos al tema el Batllismo comenzó a sufrir en el nivel de competencia y prestigio de sus cuadros los que en términos de su efectiva capacidad de conducción ya amenazaron resentirse A ello llevaron su renuncia a movilizar una ética nacional con exigencias sacrificios y esas ciertas constricciones que el crecimiento impone A ello su ideal no malvado pero sí algo burdo de felicidad Sin embargo esta rica y en verdad contradictoria pluralidad de fines permite señalar lo que desde un principio y sobre todo en la obra legislativa de los años mas creadores puede ser apuntado como una tónica general del estilo y la obra batllistas Se da en este rubro en la política de la tierra en la de servicios públicos

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  • El concepto de ciudadanía y su articulación con el concepto de representación política según la definición de Cotta « El blog de Fede Lagrotta
    Grauert Keynes Ley Libros lista 10 Manuel Flores Mora Max Weber medios de comunicación Montevideo noticias Palacio Legislativo Partido Colorado políticas de estado Revolución Quebracho Sociología vamos uruguay Vaz Ferreira Viajes Minientrada El concepto de ciudadanía y su articulación con el concepto de representación política según la definición de Cotta Trabajo realizado para la Facultad de Ciencias Sociales Antes que nada pongamos en claro el concepto de representación política del autor mencionado una relación de carácter estable entre ciudadanos y gobernantes por efecto de la cual los segundos están autorizados a gobernar en nombre y siguiendo los intereses de los primeros y están sujetos a una responsabilidad política de sus propios comportamientos frente a los mismos ciudadanos por medio de mecanismos institucionales electorales 1 El origen del concepto de ciudadanía La teoría contracutalista ubica al Estado como resultado de un contrato consensuado y realizado por las personas que viendo la ausencia de un juez común que posea autoridad sitúa a todos los hombres en estado de naturaleza deciden dar al Estado el rol de la institución 2 titular del Poder asimismo este Estado titular del poder esta ejercido por los gobernantes elegidos por el resto de los ciudadanos Estos ciudadanos ceden su poder individual a uno colectivo y representativo que sea capaz de ofrecer seguridad individual justa y para el conjunto de los ciudadanos En otras palabras el poder político legítimo radica en el contrato generando una relación de confianza Este poder es ejercido por el Estado dentro de los límites de un territorio donde se encuentra la población A modo de ejemplo práctico de este contrato entre personas es la Constitución uruguaya que indica que son ciudadanos aquellos nacidos en el territorio o los hijos de padres nacidos en el Uruguay siendo los derechos y obligaciones inherentes al ciudadano

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  • ¿Puede usarse el concepto populismo para describir la experiencia neobatllista en nuestro país? « El blog de Fede Lagrotta
    presidencia la que genera el respeto y la lealtad sin la persona del presidente Así si el presidente dejara la presidencia la lealtad seguiría más con la persona que con la institución de la presidencia 1 En una dimensión claramente opuesta a la referida ubicamos al republicanismo entendido como un sistema político que protege la libertad y especialmente se fundamenta en el derecho en la ley como expresión de la voluntad soberana del pueblo y a la que no puede sustraerse nunca un gobierno legítimo 2 En conclusión haremos énfasis en la dinámica institucional como referencia indicativa de un populismo totalmente desarrollado teniendo en cuenta su variante económica como secundaria ya que casi todos los sistemas de poder democrático también abusan de ese recurso El neobatllismo Entendemos al neobatllismo como la época que transcurre desde 1946 a 1958 Caetano 3 en la cual se produjeron grandes cambios en nuestro país en áreas muy diversas como la política económica cultural y social Tomamos como elemento principal el retorno del Batllismo al poder luego de los golpes de estado de Gabriel Terra y Alfredo Baldomir En tal período los principales exponentes del Batllismo surgen de las presidencias de Amezaga 1943 Tomas Berreta 1947 Luis Batlle 1947 1951 y Andrés Martínez Trueba 1951 1955 todos ellos del Partido Colorado El Partido Blanco se encontraba en una fuerte reestructura que lo llevaría por primera vez en el siglo a la presidencia en 1958 Uno de los rasgos fundamentales de esta época neobatllista fue el crecimiento económico asociado a un intento de encontrar una mejor redistribución de la riqueza sobre la base de un modelo de industrialización por sustitución de importaciones ISI cuyo instrumento principal fue el sistema de cambios múltiples SCM Sacando primordialmente recursos del sector primario agrícola ganadero para verterlo en el industrial Por otra parte se produjo un aumento sustancial en la cantidad de funcionarios públicos y jubilados y situaciones de uso de influencias con el sistema de cambios múltiples También se fomento la estatización de empresas privadas no rentables absorbidas por el Estado con el objetivo de amortiguar crisis sociales en dichos rubros El estado pasaba a hacerse cargo de sectores económicos abandonados por los privados por falta de viabilidad Uruguay toleró sin mayores sobresaltos este aumento indiscriminado del gasto ya que se encontraba en una época favorable económicamente primero por la reconstrucción de Europa luego de finalizada la segunda guerra mundial 1945 y luego por la guerra de Corea 1951 1953 lo cual facilitó colocar nuestra producción esencialmente primaria a un alto valor No consideramos el cambio económico que estas políticas provocaron por fuera de este período de estudio pero señalaremos que este sistema volvió inviable a la economía uruguaya para afrontar una reducción de los ingresos por parte de las exportaciones como se vivió a partir de los sesenta Otro de los rasgos fundamentales se dio en el ámbito constitucional Ganada las elecciones por Martínez Trueba el presidente inicia una serie de contactos para establecer una nueva reforma constitucional

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  • El Colegiado en Uruguay – Opinión de Batlle, Arena y Frugoni. « El blog de Fede Lagrotta
    Etiquetas Baltasar Brum Banda Oriental Batlle y Ordoñez caravana Cita ciudadanía Colegiado Colegialismo Constitución democracia demografía desarrollo diario el dia Domingo Arena Educación EMILIO FRUGONI energia Epitafio facultad Federico Lagrotta Filosofía fotos Garibaldi Historia impuestos José Artigas José Marti Julio Cesar Grauert Keynes Ley Libros lista 10 Manuel Flores Mora Max Weber medios de comunicación Montevideo noticias Palacio Legislativo Partido Colorado políticas de estado Revolución Quebracho Sociología vamos uruguay Vaz Ferreira Viajes Minientrada El Colegiado en Uruguay Opinión de Batlle Arena y Frugoni Nunca en mis ojos de republicano convencido y ansioso de libertad se ofreció el espectáculo de un pueblo dueño de si mismo elaborador de su propio bien custodio de sus riquezas morales y materiales Los más grandes y abnegados esfuerzos obligados a ajustarse en su finalidad al régimen de nuestra Constitución jamás llegaron más que a un mismo e invariable resultado el entronizamiento de una voluntad individual buena o mala cuyos dictados todas las otras voluntades se vieron constreñidas a someterse No es ese el problema de examen razonado de discusión ilustrada de esfuerzo común y armónico de realizaciones levantadas y triunfales que ha de cumplir una república Si un hombre debe ser dueño de su destino cuánto más dueño del suyo propio debe ser un pueblo entero Las más terribles desgracias de la Humanidad se debieron siempre al despotismo individual Nuestros más crueles infortunios tuvieron también el mismo origen La felicidad pública sólo florece y se perpetúa donde cada ciudadano es un ser consciente y libre elemento efectivo de la soberanía y factor por lo tanto del destino de su nación JOSE BATLLE Y ORDOÑEZ Me siento acendradamente colegialista Debo ser el primero después de Batlle Conozco nuestro incompleto Colegiado tanto por fuera como por dentro y lo considero una excelente máquina de gobierno de garantías

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  • REFORMAS POLÍTICAS EN EL URUGUAY. COLEGIALISMO. « El blog de Fede Lagrotta
    los gobernados Batlle cree firmemente que esa larga vía crucis por que ha pasado la República es en gran parte la obra presidencial Batlle vive permanentemente obsesionado por la pesadilla de que el país juega su suerte toda en cada elección presidencial por la desesperante pesadilla de que todos los progresos conquistados a fuerza de tantos sacrificios puedan perderse en un día por la elección de un mal Presidente Batlle en resumen ha creído a su país enfermo del mal de la Presidencia y ha querido emplear los mejores esfuerzos de su Presidencia para curarlo del terrible mal Al principio creyó que hubiera bastado con achicar la Presidencia como hacer menos apetecible menos deslumbrante ese eterno elemento perturbador Pero llevado por esa tendencia natural de su espíritu de buscar remedios radicales para los grandes males optó por algo más concluyente y más decisivo por la supresión lisa y llana de la Presidencia pues eso y no otra cosa importa en definitiva la creación del Ejecutivo Colegiado En un punto coincidían todas las fracciones políticas del país y era en le de considerar como funesto el antiguo régimen de Gobierno presidencial en cuanto acordaba a una sola persona enormes poderes Pero las divergencias nacían con respecto a los medios para corregir ese mal Las fuerzas públicas del país se dividieron en dos tendencias una la mayoría colorada que pretendía implantar el régimen colegiado otra la minoría hoy riverista que quería establecer el sistema parlamentario y una tercera la nacionalista que se presentó a las urnas para elegir constituyentes sin otro programa que el de sostener la intangibilidad de la vieja Constitución y que luego propuso mantener el presidencialismo conservando los defectos fundamentales de la del año XXX Derrotada la tendencia colegialista en los comicios y descartada por su poca fuerza numérica la fracción parlamentarista se encontraron en la Comisión de Pacto encargada de redactar la nueva Constitución las dos tendencias extremas la colegialista y la presidencialista El pleito entre dos tendencias tan divergentes tuvo la única solución posible la de contemplarlas en un sistema mixto De ahí nació la ida de delegar el Poder Ejecutivo al Presidente de la República y al Consejo Nacional con esferas de acción bien definidas y con idéntico poder dentro de sus respectivas atribuciones Se puede decir en resumen que el colegiado es como el régimen parlamentario un Gobierno de Comisión que tiene todas las ventajas de éste que no ofrece el inconveniente de la inestabilidad y que es conciliable con el sistema de representación proporcional en el Poder Legislativo Si bien el colegiado puede presentar algunos inconvenientes de los cuales ningún régimen está exento puede afirmarse que son insignificantes si se comparan con sus ventajas y que satisface además la tendencia moderna indicada por Hamón de aumentar el principio de libertad a expensas del principio de autoridad Otra diferencia entre ambos regímenes estriba en que el parlamentario conserva el fantasmón presidencial que el colegiado suprime El Presidente de la República en el sistema parlamentario sólo

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  • EL EJECUTIVO COLEGIADO EN EL URUGUAY. ARTICULOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1917. « El blog de Fede Lagrotta
    Viajes Minientrada EL EJECUTIVO COLEGIADO EN EL URUGUAY ARTICULOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1917 Los capítulos fundamentales se refieren a organización del Poder Ejecutivo Gobierno y administración local relación del Estado con la religión de la ciudadanía sus derechos y garantías ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO Art 70 El Poder Ejecutivo es delegado al Presidente de la República y al Consejo Nacional de Administración Art 79 Al Presidente de la República le corresponde 1 La representación del Estado en lo interior y en el exterior II La conservación del orden y la tranquilidad en lo interior y seguridad en lo exterior III El mando superior de todas las fuerzas de mar y tierra estando exclusivamente encargado de su dirección IV Nombrar y destituir los Ministros de Relaciones Exteriores Guerra y Marina e Interior Art 82 El Consejo Nacional de Administración se compondrá de nueve miembros elegidos directamente por el pueblo el último domingo de noviembre mediante el sistema de doble voto simultáneo por lista incompleta y en las garantías que para el sufragio establece la Sección II correspondiendo las dos terceras partes de la representación a la lista más votada y la tercera restante a la del otro partido que le siga en el número de sufragios obtenidos Conjuntamente con los consejeros titulares se elegirán en la misma forma otros tantos suplentes Art 85 Los Consejeros durarán seis años en el ejercicio de sus funciones debiendo renovarse por terceras partes cada bienio y gozarán de la asignación que le fijará una ley especial que deberá dictarse a cada integración bienal Art 97 Corresponde al Consejo todos los cometidos de administración que expresamente no se hayan reservado para el Presidente de la República o para otro Poder tales como los relativos a la instrucción pública obras públicas trabajo industria y hacienda

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