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  • Montevideo « El blog de Fede Lagrotta
    EMILIO FRUGONI energia Epitafio facultad Federico Lagrotta Filosofía fotos Garibaldi Historia impuestos José Artigas José Marti Julio Cesar Grauert Keynes Ley Libros lista 10 Manuel Flores Mora Max Weber medios de comunicación Montevideo noticias Palacio Legislativo Partido Colorado políticas de estado Revolución Quebracho Sociología vamos uruguay Vaz Ferreira Viajes Posts tagged Montevideo Minientrada Invasiones inglesas Crónicas anónimas de dos ingleses sobre Monte Video y Buenos Ayres Arribamos al Río de la Plata en octubre de 1806 cuando nos informaron que los españoles habían retomado Buenos Aires y que nuestras tropas se encontraban solamente en posesión de Maldonado un lugar pequeño junto al río a unas cinco o seis millas más arriba de Montevideo Al desembarcar encontramos que lo que quedaba del ejército carecía de todo lo necesario para el mismo y que todos estaban bastante descorazonados Por tierra se veían rodeados de unos 400 hombres a caballo que obstruían todas sus expediciones en busca de víveres e interceptaban cualquier provisión Estos jinetes no eran soldados regulares sino los habitantes del país que habían acudido a defender sus hogares del enemigo More abril 18 2012 No hay comentarios Minientrada LOS TRES MOSQUETEROS Y MONTEVIDEO A los heroicos defensores de Montevideo Alejandro Dumas escritor al servicio de Montevideo y adversario de Rosas Alejandro Dumas fue y es uno de los autores franceses más leídos Es el autor entre muchas otras obras de Los tres mosqueteros en la cual el joven D Artagnan nos guía a través de la Francia de Luis XIII y de las intrigas de la corte Este autor escribió también sin pisar nunca nuestras tierras sobre el Montevideo sitiado de la Defensa allá por los lejanos tiempos de 1845 La nueva Troya así se llamo la novela que nos dedicó Fue el colorado y en aquellas épocas obviamente también

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  • noticias « El blog de Fede Lagrotta
    Batlle Arena y Frugoni 2 116 views REFORMAS POLÍTICAS EN EL URUGUAY COLEGIALISMO 2 051 views EL EJECUTIVO COLEGIADO EN EL URUGUAY ARTICULOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1917 2 030 views Trinidad Flores 19 de Setiembre 1 724 views Varios efectos del amor 1 661 views Giuseppe Garibaldi 1 586 views Propuestas en el Parlamento Actualizado 30 05 2012 1 127 views Violencia y Criminalidad en Uruguay Evolución 1 050 views Etiquetas Baltasar Brum Banda Oriental Batlle y Ordoñez caravana Cita ciudadanía Colegiado Colegialismo Constitución democracia demografía desarrollo diario el dia Domingo Arena Educación EMILIO FRUGONI energia Epitafio facultad Federico Lagrotta Filosofía fotos Garibaldi Historia impuestos José Artigas José Marti Julio Cesar Grauert Keynes Ley Libros lista 10 Manuel Flores Mora Max Weber medios de comunicación Montevideo noticias Palacio Legislativo Partido Colorado políticas de estado Revolución Quebracho Sociología vamos uruguay Vaz Ferreira Viajes Posts tagged noticias Minientrada UTE y las energías limpias Aburrido en el trabajo previo a un feriado de reyes encontré en una mesa un diario ULTIMAS NOTICIAS de fecha Miercoles 30 de diciembre en este encontre la siguiente noticia UTE HABILITARÁ INSTALACIÓN DE PANELES SOLARES Particulares Podrán autoabastecerse con energias limpias Ute Habilitará que los particulares instalen en sus hogares paneles solares o molinos para el autosuministro de energía El vicepresidente del ente Pedro de Aurrecoechea dijo a Ultimas Noticias que la medida quedará operativa a la brevedad los próximos meses La idea es que el usuario pueda conectarse en paralelo a la red de UTE mediante un medidor reversible El mismo contabilizará la energía que el cliente toma de la red y aquella que suministra porque no llega a ser consumida en el hogar Por ejemplo hay momentos del día en que no será suficiente con la energía de los paneles y requerirá que UTE

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  • Palacio Legislativo « El blog de Fede Lagrotta
    designados por el Presidente de la República actuando en Consejo de Ministros previa venia de la Cámara de Senadores otorgada sobre propuestas fundadas por un número de votos equivalentes a los tres quintos de sus componentes elegidos conforme al inciso primero del Artículo 94 de la Constitución de la República Si la venia no fuera otorgada dentro del término de sesenta días de recibida su solicitud el Poder Ejecutivo podrá formular propuesta nueva o reiterar su propuesta anterior y en este último caso deberá obtener el voto conforme de la mayoría absoluta del Senado Por el mismo procedimiento será designado de entre los propuestos por el Poder Ejecutivo el Presidente del Consejo Directivo Central Las designaciones deberán efectuarse al comienzo de cada período de gobierno y los miembros designados permanecerán en sus cargos hasta tanto no hayan sido designados quienes les sucedan En caso de vacancia definitiva el cargo correspondiente será provisto en la forma indicada en los incisos anteriores Los otros dos miembros serán electos por el cuerpo docente del ente según la reglamentación que oportunamente apruebe el Poder Ejecutivo Durarán en sus funciones cinco años pudiendo ser reelectos solamente por un período subsiguiente debiendo para una nueva elección mediar por lo menos cinco años desde su cese La elección estará a cargo de la Corte Electoral y se deberá realizar en el año anterior a las elecciones nacionales Los Directores Generales de los Consejos de Educación también integrarán de pleno derecho con voz y sin voto el Consejo Directivo Central Cometidos del Consejo Directivo Central El Consejo Directivo Central tendrá los siguientes cometidos A Promover un clima de participación democrática y propiciar en forma permanente una reflexión crítica y responsable en todo el ámbito organizacional B Definir las orientaciones generales de los niveles y modalidades educativas que se encuentran en su órbita C Designar a los integrantes de los Consejos de Educación según lo establecido en el Artículo 65 de la presente ley D Homologar los planes de estudio aprobados por los Consejos de Educación E Definir el proyecto de presupuesto y de rendición de cuentas como resultado de un proceso de elaboración que atienda las diferentes propuestas de los Consejos de Educación y considere las iniciativas de otros sectores de la sociedad F Representar al ente en las ocasiones previstas por el inciso tercero del Artículo 202 de la Constitución de la República oyendo previamente a los Consejos respectivos en los asuntos de su competencia G Dictar los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones H Aprobar los estatutos de los funcionarios docentes y no docentes del servicio con las garantías establecidas en la Constitución de la República y en la presente ley I Designar al Secretario General y al Secretario Administrativo del Consejo Directivo Central con carácter de cargos de particular confianza El Secretario Administrativo deberá haber sido funcionario del ente por un lapso no menor a diez años J Destituir por ineptitud omisión o delito a propuesta de los Consejos cuando dependieren de éstos y con las garantías que fija la ley y el estatuto al personal docente técnico administrativo de servicio u otro de todo el ente K Destituir por ineptitud omisión o delito a los miembros de los Consejos de Educación por cuatro votos conformes y fundados previo ejercicio del derecho constitucional de defensa L Coordinar los servicios de estadística educativa del ente M Conceder las acumulaciones de sueldo que sean de interés de la educación y se gestionen conforme a las leyes y reglamentos N Establecer lineamientos generales para la supervisión y fiscalización de los institutos privados habilitados de educación inicial primaria media y técnico profesional siguiendo los principios generales de la presente ley y los criterios establecidos por cada Consejo de Educación con participación de representantes de las instituciones de educación privada O Resolver los recursos de revocación interpuestos contra sus actos así como los recursos jerárquicos P Organizar o delegar la educación formal de personas jóvenes y adultas en los niveles correspondientes Q Delegar en los Consejos de Educación por resolución fundada las atribuciones que estime conveniente No son delegables las atribuciones que le comete la Constitución de la República y aquéllas para cuyo ejercicio la presente ley requiere mayorías especiales Presencia de los Directores de los Consejos de Educación El Consejo Directivo Central en cumplimiento de las competencias indicadas en los literales B D E y H del artículo precedente tomará decisión con la presencia de los Directores Generales de los Consejos sin perjuicio de que pueda convocarlos cada vez que lo entienda pertinente El Consejo Directivo Central convocará a los Directores Generales de los Consejos cada vez que lo entienda pertinente y cuando se traten asuntos relacionados con las competencias de los respectivos Consejos De las remuneraciones incompatibilidades y prohibiciones La remuneración del Presidente y de los Consejeros del Consejo Directivo Central se regirá por lo establecido por el artículo 34 de la Ley Nº 16 736 de 5 de enero de 1996 Terminado el ejercicio del cargo los integrantes del Consejo Directivo Central y de los Consejos tendrán derecho a ser restablecidos a la situación docente que ocupaban o que tenían derecho a ocupar en el momento de asumir sus funciones tendrán las incompatibilidades establecidas en los artículos 200 y 201 de la Constitución de la República y no podrán tener vinculaciones laborales o patrimoniales con instituciones de enseñanza privada ni desempeñar la función docente particular en la órbita de la educación básica y general CAPÍTULO VI CONSEJOS DE EDUCACIÓN Ámbito de competencia Cada Consejo será responsable en el ámbito de la Administración Nacional de Educación Pública ANEP de los siguientes niveles educativos de la educación formal A El Consejo de la Educación Inicial y Primaria CEIP tendrá a su cargo la educación inicial y la educación primaria B El Consejo de Educación Media Básica CEM Básica tendrá a su cargo la educación media básica C El Consejo de Educación Media Superior CEM Superior tendrá a su cargo la educación media superior general bachilleratos diversificados D El Consejo de Educación Técnico Profesional UTU tendrá a su cargo la formación profesional básica y superior la educación media superior técnica tecnológica bachilleratos tecnológicos la educación media superior orientada al ámbito laboral y la educación terciaria técnica tecnicaturas Cometidos de los Consejos Compete a los Consejos de Educación A Desarrollar los procesos de enseñanza y aprendizaje correspondientes a su respectivo nivel educativo B Aprobar los planes de estudio y los programas de las asignaturas que ellos incluyan C Administrar los servicios y dependencias a su cargo D Supervisar el desarrollo de los planes programas y cursos E Reglamentar la organización y el funcionamiento de los servicios a su cargo y adoptar las medidas que los mismos requieran F Proyectar los presupuestos de sueldos gastos e inversiones correspondientes al nivel educativo asignado y sus modificaciones así como las rendiciones de cuentas y balances de ejecución presupuestal correspondientes a los servicios a su cargo G Realizar toda clase de nombramientos reelecciones ascensos y sanciones así como otorgar licencias y designar el personal docente y no docente conforme al Estatuto del Funcionario y a las ordenanzas que apruebe el Consejo Directivo Central Podrán también dictar normas en esta materia con arreglo al estatuto y a las ordenanzas H Proponer al Consejo Directivo Central de la ANEP la destitución del personal docente o no docente a su cargo por razones de ineptitud omisión o delito con las garantías que fija la ley y el estatuto respectivo I Designar al Secretario General de cada Consejo con carácter de cargo de particular confianza quien deberá haber sido funcionario del ente por un lapso no menor a diez años J Proyectar las normas estatutarias que crea necesarias para sus funcionarios y elevarlas al Consejo Directivo Central a los efectos de su aprobación e incorporación al Estatuto de los Funcionarios del ente K Habilitar autorizar supervisar y fiscalizar los institutos del nivel educativo correspondiente en consonancia con los lineamientos aprobados por el Consejo Directivo Central L Conferir y revalidar certificados de estudio nacionales y revalidar certificados de estudio extranjeros en los niveles y modalidades de educación a su cargo M Adoptar las resoluciones atinentes al ámbito de su competencia salvo aquellas que por la Constitución de la República la presente ley y las ordenanzas correspondan a los demás órganos N Verificar en el caso de los Consejos de Educación Media Básica Educación Media Superior y Educación Técnica Profesional UTU la aprobación o validación en su caso del nivel anterior así como habilitar para cursar los niveles educativos superiores correspondientes O Promover un clima de participación democrática y propiciar en forma permanente una reflexión crítica y responsable en todo el ámbito de la institución a su cargo P Ejercer las demás atribuciones que le delegare especialmente el Consejo Directivo Central De otros cometidos del Consejo Directivo Central UTU Además de los cometidos establecidos en el artículo anterior el Consejo de Educación Técnico Profesional UTU tendrá los siguientes A Impartir cursos de capacitación laboral B Producir bienes y servicios con la participación de alumnos y docentes en el marco de su actividad educativa C Administrar los fondos generados por la venta o arriendo de los bienes y servicios producidos informando al Consejo Directivo Central de la ANEP según las normas establecidas a tales efectos D Promover la coordinación con otras instituciones públicas en materia de la formación profesional E Participar en procesos de certificación de saberes o competencias técnicas De la designación o elección de los integrantes de los Consejos Los Consejos de Educación Inicial y Primaria de Educación Media Básica y de Educación Media Superior y de Educación Técnico Profesional UTU se integrarán con tres miembros que hayan ejercido la docencia en la educación pública por un lapso no menor a diez años Dos de ellos serán designados por el Consejo Directivo Central por cuatro votos conformes y fundados De no haberse realizado las designaciones a los sesenta días de instalado el Consejo Directivo Central o en el mismo plazo en caso de vacancia definitiva la designación podrá ser realizada por mayoría absoluta de integrantes del Consejo Por el mismo procedimiento y con el mismo sistema de mayoría especial será designado el Director General de cada Consejo El tercer miembro de cada Consejo será electo por el cuerpo docente del mismo según la reglamentación que oportunamente apruebe el Consejo Directivo Central Durarán en sus funciones cinco años pudiendo ser reelectos solamente por un período subsiguiente debiendo para una nueva elección mediar por lo menos cinco años desde su cese La elección estará a cargo de la Corte Electoral y se deberá realizar en el año anterior a las elecciones nacionales Los Consejos de Educación Media Superior y de Educación Técnico Profesional UTU podrán incorporar con voz y sin voto a un representante estudiantil del nivel que no haya cumplido los veinte años de edad electo por la Comisión Consultiva respectiva Los Consejos acordarán con las respectivas Comisiones Consultivas las demás condiciones que deberá poseer el estudiante para ser electo y las características de su participación Atribuciones de los Presidentes del Consejo Directivo Central y de los Directores Generales de los Consejos de Educación El Presidente del Consejo Directivo Central de la ANEP y los Directores Generales de los Consejos de Educación tendrán las siguientes atribuciones A Presidir los Consejos respectivos dirigir las sesiones cumplir y hacer cumplir los reglamentos y resoluciones B Representar al Consejo cuando corresponda C Autorizar los gastos que sean necesarios dentro de los límites que establezcan la ley y las ordenanzas D Tomar las resoluciones de carácter urgente que estime necesarias para el cumplimiento del orden y el respeto de las disposiciones reglamentarias En ese caso dará cuenta al Consejo en la primera sesión ordinaria y éste podrá oponerse por mayoría de votos de sus componentes debiendo fundar su oposición E Adoptar las medidas de carácter disciplinario que correspondan dando cuenta al Consejo en la forma señalada en el inciso precedente F Inspeccionar el funcionamiento de las reparticiones de su competencia y tomar las medidas que correspondan G Preparar y someter a consideración del Consejo los proyectos que estime conveniente Vacancia En caso de vacancia temporal por licencia o impedimento o vacancia definitiva del Presidente del Consejo Directivo Central o de los Directores Generales de los Consejos el Consejo Directivo Central por mayoría simple designará a quien ocupe esa función en forma interina hasta tanto se reincorpore o designe en su caso al titular CAPÍTULO VII ESTATUTO DEL DOCENTE Y DEL FUNCIONARIO Del estatuto docente y del funcionario no docente El Consejo Directivo Central de la ANEP previa consulta a los Consejos e Instituto Universitario de Educación aprobará el estatuto docente y el estatuto del funcionario de acuerdo a las siguientes bases A Para el ejercicio de cargos docentes administrativos y de servicio será preciso acreditar dieciocho años de edad cumplidos y estar inscriptos en el Registro Cívico Nacional sin perjuicio de lo establecido por el artículo 76 de la Constitución de la República B Los maestros de Educación Inicial y Primaria y los profesores de Educación Media Básica deberán poseer el respectivo título habilitante C El sistema de concurso será de precepto para ocupar en efectividad cualquier cargo docente así como será obligatorio para el ingreso y ascenso del personal administrativo D A los efectos de la carrera docente se jerarquizará la evaluación del desempeño en el aula los cursos de perfeccionamiento o postgrado así como las publicaciones e investigaciones realizadas por los docentes E La destitución de los funcionarios sólo podrá ser resuelta por causa de ineptitud omisión o delito previo sumario durante el cual el inculpado haya tenido oportunidad de presentar sus descargos articular su defensa y producir prueba De las Asambleas Técnico Docentes En cada Consejo de Educación funcionará una Asamblea Técnico Docente ATD representativa del cuerpo docente que tendrá derecho a iniciativa y función consultiva en aspectos educativos de la rama específica y de educación general El Consejo Directivo Central reglamentará su funcionamiento previa opinión de los Consejos respectivos Las Asambleas Técnico Docentes serán preceptivamente consultadas antes de la aprobación o modificación de planes o programas del nivel correspondiente En cada centro educativo escuela liceo o instituto de enseñanza media o técnica funcionará una Asamblea Técnico Docente con función consultiva y derecho a iniciativa frente a la Dirección del Centro Educativo Se relacionará con la ATD nacional de la forma que la reglamentación lo indique CAPÍTULO VIII DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS De las Comisiones Consultivas En cada Consejo de Educación se integrarán Comisiones Consultivas de funcionarios no docentes de acuerdo a lo establecido en el artículo 65 de la Constitución de la República de estudiantes y de madres padres o responsables En el Consejo de Educación Técnico Profesional UTU se integrará una o más Comisiones Consultivas de carácter sectorial atendiendo a la diversidad productiva con participación de los diversos actores públicos y privados trabajadores y empresarios El Consejo Directivo Central en consulta con los Consejos respectivos reglamentará la conformación y funcionamiento de estas Comisiones a propuesta de los respectivos Consejos CAPÍTULO IX DERECHOS Y DEBERES DE LOS EDUCANDOS Y DE MADRES PADRES O RESPONSABLES De los derechos de los educandos Los educandos de cualquier centro educativo tendrán derecho a A Recibir una educación de calidad y acceder a todas las fuentes de información y cultura según lo establecido por la presente ley B Recibir los apoyos educativos específicos y necesarios en caso de discapacidad o enfermedad que afecte su proceso de aprendizaje C Agremiarse y reunirse en el local del centro educativo Cada Consejo reglamentará el ejercicio de este derecho con participación de los educandos D Participar emitiendo opinión y realizando propuestas a las autoridades de los centros educativos y de los Consejos de Educación en aspectos educativos y de gestión del centro educativo E Emitir opinión sobre la enseñanza recibida Los Consejos deberán reglamentar la forma en que los educandos podrán ejercer este derecho De los deberes de los educandos Los educandos de cualquier centro educativo tendrán el deber de A Cumplir con los requisitos para el cumplimiento de los planes y programas de estudio aprobados y para la aprobación de los cursos respectivos B Respetar la normativa vigente y las resoluciones de los órganos competentes y de las autoridades del centro educativo C Respetar los derechos de todas las personas que integran la comunidad educativa docentes funcionarios estudiantes familiares y responsables De las alumnas en estado de gravidez Las alumnas en estado de gravidez tendrán derecho a continuar con sus estudios en particular el de acceder y permanecer en el centro educativo a recibir apoyo educativo específico y justificar las inasistencias pre y post parto las cuales no podrán ser causal de pérdida del curso o año lectivo De los derechos y deberes de las madres los padres o responsables Las madres los padres o responsables de los educandos tienen derecho a A Que su hijo o representado pueda concurrir y recibir clase regularmente en el centro educativo que le corresponda y así poder cumplir con la obligatoriedad establecida en la presente ley B Participar de las actividades del centro educativo y elegir a sus representantes en los Consejos de Participación establecidos en el artículo 76 de la presente ley y en las Comisiones Consultivas que se constituyan según lo establecido en el artículo 71 de la presente ley C Ser informados periódicamente acerca de la evolución del aprendizaje de sus hijos o representados Las madres los padres o responsables de los educandos tienen el deber de A Asegurar la concurrencia regular de su hijo o representado al centro educativo de forma de cumplir con la educación obligatoria establecida en la presente ley B Seguir y apoyar el proceso de aprendizaje de su hijo o representado C Respetar y hacer respetar a sus hijos o representados la autoridad pedagógica del docente las normas de convivencia del centro educativo y a los demás integrantes de la comunidad educativa educandos funcionarios padres o responsables CAPÍTULO X CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN Concepto En todo centro educativo público de Educación Inicial Primaria Media Básica y Media Superior y Educación Técnico Profesional funcionará un Consejo de Participación integrado por estudiantes o participantes educadores o docentes madres padres o responsables y representantes de la comunidad Los respectivos Consejos de Educación reglamentarán su forma de elección y funcionamiento Los Consejos de Participación de Centros Educativos de Educación Media Básica Educación Media Superior y Educación Técnico Profesional UTU deberán incluir entre sus miembros al menos un tercio de representantes estudiantiles Cometidos A los Consejos de Participación les compete realizar propuestas a la Dirección del centro educativo en relación A Al proyecto educativo que en ejercicio de su responsabilidad profesional elabore la Dirección y el cuerpo docente del centro educativo B A la suscripción de acuerdos y convenios con otras instituciones según lo establecido en el artículo 41 de la presente ley C A la realización de obras en el centro educativo D A la obtención de donaciones y otros recursos extrapresupuestales E Al destino de los recursos obtenidos y asignados F Al funcionamiento del centro educativo G A la realización de actividades sociales y culturales en el centro educativo H Sobre todo aquello que lo consulte la Dirección del centro educativo De la información a los Consejos de Participación Los Consejos de Participación podrán solicitar informes y realizar propuestas al Consejo de Educación respectivo así como requerir la presencia de un representante de dicho Consejo ante situaciones que lo ameriten a juicio de sus integrantes Las Direcciones escolares deberán poner a consideración de los Consejos de Participación sus memorias anuales Los Consejos de Educación deberán remitir anualmente a los Consejos de Participación un informe de lo realizado durante el año Los Consejos de Participación participarán en los procesos de autoevaluación que desarrolle el centro educativo y podrán emitir opinión sobre el desarrollo de los cursos la enseñanza impartida la convivencia en el centro la asiduidad y dedicación de los funcionarios docentes y no docentes que será recibida por la Dirección del Centro y los Consejos de Educación Serán convocados por la Dirección al menos tres veces al año o a pedido de la mayoría de sus miembros sin obstaculizar el desarrollo de los cursos CAPÍTULO XI LA EDUCACIÓN TERCIARIA Ámbito La Educación Terciaria Pública se constituirá con la Universidad de la República el Instituto Universitario de Educación y los Institutos de Educación Terciaria Régimen legal La Universidad de la República se regirá por la Ley Nº 12 549 de 16 de octubre de 1958 El Instituto Universitario de Educación y los Institutos de Educación Terciaria se regirán por las disposiciones de la presente ley Ingreso La Educación Terciaria Pública facilitará el ingreso a sus cursos y carreras a los estudiantes que hayan cursado en otras instituciones terciarias por medio de reválidas o del reconocimiento de los créditos correspondientes De la educación terciaria privada La educación terciaria privada se regirá por lo establecido en la Decreto Ley Nº 15 661 de 29 de octubre de 1984 y sus decretos reglamentarios Del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública En el marco del Sistema Nacional de Educación se propenderá a la formación de un Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública SNETP que tendrá las siguientes finalidades A Promover la generalización de la enseñanza terciaria de calidad y conectada a lo largo de toda la vida activa con el trabajo el ejercicio de la ciudadanía el acceso a la cultura la mejora en la calidad de vida colectiva y la realización personal de carácter integral B Impulsar la articulación de esfuerzos públicos y de la sociedad civil para el enriquecimiento de las modalidades de enseñanza y su diversificación institucional C Contribuir a formar capacidades acordes con el desarrollo productivo del país D Contribuir a la dignificación de la profesión docente así como a la formación de nivel universitario la calificación permanente y la evaluación sistemática de todos los docentes de la enseñanza pública desde el nivel inicial hasta el superior E Constituirse en un sistema integrado en que se pueda elegir variados trayectos reconociéndose los saberes adquiridos en los distintos niveles y modalidades 4 A B y C definidos en el artículo 22 de la presente ley F Acelerar los procesos de descentralización compartiendo recursos de las diferentes instituciones CAPÍTULO XII INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACIÓN Creación Créase el Instituto Universitario de Educación IUDE en el ámbito del Sistema Nacional de Educación Pública que desarrollará actividades de enseñanza investigación y extensión Formará maestros maestros técnicos educadores sociales y profesores y otorgará otras titulaciones que la educación nacional requiera Estructura y funcionamiento Constitúyese una Comisión de Implantación del Instituto Universitario de Educación IUDE integrada por un representante del Ministerio de Educación y Cultura uno del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay uno de la Administración Nacional de Educación Pública ANEP y uno de la Universidad de la República que cuenten con reconocida competencia y experiencia en la materia cuyo cometido será A Elaborar antes del 30 de abril de 2010 una propuesta general para la estructura académica y curricular la cuantía y características del personal el patrimonio el presupuesto y finanzas necesarios para la instalación y puesta en marcha el marco legal fines organización y mecanismos de dirección del IUDE El órgano de conducción de esta nueva institución deberá incluir representantes electos por docentes estudiantes y egresados y representantes de la ANEP y la Universidad de la República La Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública con la información proporcionada por la Comisión de Implantación decidirá los plazos de puesta en marcha del IUDE A partir de dicha propuesta el Poder Ejecutivo elevará al Parlamento el Proyecto de Ley Orgánica del IUDE en un plazo no mayor a ciento veinte días posteriores a la presentación del informe B Proponer a la ANEP y a la Universidad de la República programas conjuntos para la formación de docentes de todos los niveles de la enseñanza pública Validación de títulos anteriores a la fecha de creación del Instituto Universitario de Educación El Instituto Universitario de Educación expedirá títulos universitarios y reglamentará en un plazo no mayor a los dieciocho meses de su constitución efectiva el procedimiento para revalidar los títulos docentes otorgados o habilitados por la educación pública con anterioridad a la fecha de su creación CAPÍTULO XIII INSTITUTO TERCIARIO SUPERIOR Creación Créase el Instituto Terciario Superior ITS en el ámbito del Sistema Nacional de Educación Pública Estará constituido por una red de instituciones ubicadas en diferentes lugares del país Desarrollará actividades de educación terciaria integrando enseñanza investigación y extensión Formará técnicos en diversas áreas de la producción y los servicios Los conocimientos y créditos adquiridos serán reconocidos o revalidados por las demás instituciones terciarias o universitarias de forma de facilitar la continuidad educativa de sus estudiantes y egresados Estructura y funcionamiento Constitúyese una Comisión de Implantación del Instituto Terciario Superior integrada por un representante del Ministerio de Educación y Cultura uno de la Administración Nacional de Educación Pública ANEP y uno de la Universidad de la República que cuenten con reconocida competencia y experiencia en la materia cuyo cometido será A Elaborar antes del 30 de abril de 2010 una propuesta general para la estructura académica y curricular la cuantía y características del personal el patrimonio el presupuesto y finanzas necesarios para la instalación y puesta en marcha el marco legal fines organización y mecanismos de dirección del Instituto Terciario Superior ITS El órgano de conducción de esta nueva institución deberá incluir representantes electos por docentes estudiantes y egresados y representantes de la ANEP y la Universidad de la República La Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública con la información proporcionada por la Comisión de Implantación decidirá los plazos de puesta en marcha del ITS A partir de dicha propuesta el Poder Ejecutivo elevará al Parlamento el Proyecto de Ley Orgánica del ITS en un plazo no mayor a ciento veinte días posteriores a la presentación del informe B Impulsar Programas Regionales de Enseñanza Terciaria que reúnan en distintas regiones los esfuerzos de las instituciones educativas públicas de otras instituciones públicas y de actores de la sociedad civil C Impulsar Programas Nacionales de Desarrollo de la Enseñanza Terciaria en áreas específicas tales como el área agraria artística de la salud tecnológica científica humanística y social La Comisión de Implantación del ITS consultará a las organizaciones representativas de trabajadores empresarios y movimiento cooperativo así como a las Intendencias Ministerios y otras entidades públicas y privadas cuyo aporte se entienda necesario CAPÍTULO XIV DESCENTRALIZACIÓN Y COORDINACIÓN TERRITORIAL Concepto La descentralización y coordinación territorial entre todas las instituciones vinculadas a la educación es un elemento central para el logro de las metas educativas Creación de las Comisiones Departamentales de Educación Créanse por cada departamento de la República una Comisión Coordinadora Departamental de la Educación integrada por los siguientes representantes uno por cada Consejo de Educación de la Administración Nacional de Educación Pública del Instituto Universitario de Educación del Instituto Terciario Superior del Consejo Nacional de Educación No Formal del Consejo Coordinador de Educación en la Primera Infancia y de la Universidad de la República La Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública reglamentará el funcionamiento de las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educación y podrá establecer mecanismos de coordinación regional entre las Comisiones Departamentales Cometidos Las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educación tendrán los siguientes cometidos A Coordinar acciones en el departamento B Convocar a los representantes de los Consejos de Participación de los Centros Educativos para recibir opinión acerca de las políticas educativas en el departamento C Promover la coordinación de planes y programas procurando se contemplen las necesidades intereses y problemas locales D Asesorar a los diferentes órganos del Sistema Nacional de Educación Pública en la aplicación de los recursos en el departamento y en la construcción y reparación de locales de enseñanza E Difundir seleccionar y proponer las becas a otorgarse a estudiantes con dificultades económicas de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 15 851 de 24 de diciembre de 1986 y en función de lo previsto en el artículo 112 de la presente ley CAPÍTULO XV CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN NO FORMAL Creación Créase el Consejo Nacional de Educación No Formal en el Ministerio de Educación y Cultura Integración El Consejo Nacional de Educación No Formal tendrá una Comisión Directiva integrada por tres representantes designados respectivamente por la Administración Nacional de Educación Pública la Universidad de la República y el Ministro de Educación y Cultura Cometidos Al Consejo Nacional de Educación No Formal le compete A Articular y supervisar los programas proyectos y acciones de educación no formal que se desarrollen en el país en función de los principios orientaciones y fines que determina la presente ley B Llevar un registro de instituciones de educación no formal C Promover la profesionalización de los educadores del ámbito de la educación no formal D Promover y coordinar acciones educativas dirigidas a personas jóvenes y adultas E Contribuir a reincorporar a la educación formal a quienes la hayan abandonado Del Consejo Asesor y Consultivo Créase el Comité Asesor y Consultivo del Consejo Nacional de Educación No Formal integrado por una Comisión Directiva que lo presidirá y un representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social uno del Ministerio de Desarrollo Social uno del Ministerio de Turismo y Deporte uno del Instituto Nacional de la Juventud uno del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay dos representantes de los educadores y dos representantes de las instituciones de educación no formal privada El Consejo Nacional de Educación No Formal tendrá funciones de asesoramiento y consulta así como iniciativa en materia de educación en general y de educación no formal en particular y promoverá la coordinación de programas y proyectos de educación no formal El Consejo Nacional de Educación No Formal consultará al Consejo Asesor y Consultivo en las materias de su competencia CAPÍTULO XVI LA EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA Integración La educación en la primera infancia definida en el artículo 38 de la presente ley estará a cargo según sus respectivos ámbitos de competencia del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay INAU de la Administración Nacional de la Educación Pública ANEP y del Ministerio de Educación y Cultura El INAU regirá la educación de niños y niñas de entre cero y hasta tres años de edad que participen en programas proyectos y modalidades de intervención social bajo su ámbito de actuación en consonancia con lo establecido por la Ley Nº 15 977 de 14 de setiembre de 1988 y el artículo 68 de la Ley Nº 17 823 de 7 de setiembre de 2004 La ANEP supervisará la educación en la primera infancia que ofrezcan las instituciones privadas habilitadas por el Consejo de Educación Inicial y Primaria El Ministerio de Educación y Cultura autorizará y supervisará la educación de los Centros de educación infantil privados definidos en el artículo 102 según lo establecido por la presente ley Toda institución que desarrolle actividades de educación de niños y niñas entre cero y cinco años de edad en forma presencial por períodos de doce horas o más semanales deberá estar habilitada o autorizada para funcionar por los organismos competentes Administración Nacional de Educación Pública Ministerio de Educación y Cultura o Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay en el marco de la presente ley y de las competencias correspondientes Creación del Consejo Coordinador de la Educación en la Primera Infancia Créase el Consejo Coordinador de Educación en la Primera Infancia en el Ministerio de Educación y Cultura dependiente de la Dirección de Educación Integración del Consejo Coordinador de la Educación en la Primera Infancia El Consejo Coordinador de Educación en la Primera Infancia estará integrado por un representante del Ministerio de Educación y Cultura que lo presidirá y representantes del Consejo de Educación Inicial y Primaria de la ANEP del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay del Ministerio de Salud Pública de los educadores en primera infancia y de los centros de educación infantil privados Cometidos Al Consejo Coordinador de la Educación en la Primera Infancia le compete A Promover una educación de calidad en la primera infancia B Articular y coordinar los programas y proyectos de educación en la primera infancia que se desarrollen en el país en función de los principios orientaciones y fines que determina la presente ley C Realizar propuestas relacionadas con la educación en la primera infancia a la Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de la Educación Pública y a la Comisión Nacional de Educación D Promover la articulación de las políticas educativas con las políticas públicas para la primera infancia E Promover la profesionalización de los educadores en la primera infancia F Asesorar al Ministerio de Educación y Cultura para la autorización supervisión y orientación de los centros de educación infantil privados Cometidos del Ministerio de Educación y Cultura en la educación en la primera infancia El Ministerio de Educación y Cultura tendrá los siguientes cometidos relacionados con la educación en la primera infancia A Autorizar el funcionamiento de los centros de educación infantil privados definidos en el artículo 102 de la presente ley B Llevar el Registro Nacional de Centros de Educación Infantil Privados sustituyendo al Registro Nacional de Guarderías creado por la Ley Nº 16 802 de 19 de diciembre de 1996 C Supervisar y controlar los centros de educación infantil privados D Aplicar sanciones cuando los centros de educación infantil privados no cumplan con la normativa desde la observación hasta la clausura definitiva del centro También podrá recomendar sanciones económicas en aplicación de los artículos 95 y concordantes del Código Tributario CAPÍTULO XVII LOS CENTROS DE EDUCACIÓN INFANTIL PRIVADOS Concepto Se considera centro de educación infantil privado a todos los efectos legales toda institución que cumpla con lo establecido en el artículo 97 de la presente ley independientemente de su razón social incluyendo instituciones oficiales Intendencias Municipales o empresas públicas y que no sea habilitada o supervisada por la Administración Nacional de Educación Pública o el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay Los centros de educación infantil privados realizarán su actividad en el marco de la Constitución de la República y la presente ley Asimismo el Estado velará por el cabal cumplimiento del respeto a los derechos del niño especialmente en los consagrados en las Leyes Nº 16 137 Convención sobre los Derechos del Niño de 28 de setiembre de 1990 y Nº 17 823 Código de la Niñez y Adolescencia de 7 de setiembre de 2004 Condiciones generales para la autorización Los centros de educación infantil privados deberán contar con personal idóneo para la atención de niños y orientar sus actividades hacia fines educativos constituyéndose en espacios educativos de calidad implementando proyectos institucionales con lineamientos curriculares específicos y acordes a las características de la edad Requisitos para la autorización Los Centros de Educación Infantil Privados para ser autorizados a funcionar deberán cumplir con los siguientes requisitos 1 Tener un proyecto educativo 2 Un Director responsable técnico de la institución que deberá poseer título de nivel terciario vinculado al área educativa o social y de la salud con especialización en el área expedidos por la ANEP o institutos habilitados por ésta el Instituto Universitario de Educación la Universidad de la República o revalidados o aquellos que tengan reconocimiento del Ministerio de Educación y Cultura 3 Al menos la mitad del personal de docencia directa deberá ser egresado de carreras o cursos específicos en la materia cuyos planes de estudio supongan más de quinientas horas de duración dictadas durante un año lectivo completo Esa nómina incluirá otro profesional que deberá poseer título de nivel terciario con formación específica en las áreas de educación social o de la salud expedidos por la ANEP o institutos habilitados por ésta el Instituto Universitario de Educación la Universidad de la República o revalidados o aquellos que tengan reconocimiento del Ministerio de Educación y Cultura 4 El inmueble y las instalaciones deberán cumplir las normas de higiene salud y seguridad así como las comodidades básicas para satisfacer las necesidades de los niños matriculados y contar con las certificaciones correspondientes 5 No podrán instalarse a menos de

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  • políticas de estado « El blog de Fede Lagrotta
    Sistema Nacional de Educación y tendrá carácter asesor y consultivo en los temas de la aplicación de la presente ley Será convocado por la Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública como mínimo en el primer año de cada período de Gobierno TÍTULO III SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA CAPÍTULO I PRINCIPIOS De la autonomía La educación pública estará regida por Consejos Directivos Autónomos de conformidad con la Constitución de la República y la ley que en aplicación de su autonomía tendrán la potestad de dictar su normativa respetando la especialización del ente De la coordinación Los Consejos Directivos Autónomos y los demás organismos que actúen en la educación pública deberán coordinar sus acciones con el fin de cumplir con los principios las orientaciones y los fines de la educación establecidos en la Constitución de la República y la presente ley De la participación La participación de los educandos o participantes funcionarios docentes otros funcionarios madres padres o responsables y de la sociedad en general en la educación pública constituirá uno de sus principios básicos Se promoverá el cogobierno en los ámbitos que corresponda atendiendo los diferentes ámbitos y niveles educativos CAPÍTULO II ÓRGANOS Integración El Sistema Nacional de Educación Pública estará integrado por el Ministerio de Educación y Cultura la Administración Nacional de Educación Pública la Universidad de la República y demás entes autónomos de la educación pública estatal Coordinación El Sistema Nacional de Educación Pública estará coordinado por la Comisión Coordinadora de la Educación Pública creada por el artículo 106 y siguientes de la presente ley CAPÍTULO III MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA Del Ministerio de Educación y Cultura El Ministerio de Educación y Cultura en relación a los temas de la educación nacional tendrá los siguientes cometidos A Desarrollar los principios generales de la educación B Facilitar la coordinación de las políticas educativas nacionales C Articular las políticas educativas con las políticas de desarrollo humano cultural social tecnológico y económico D Promover la articulación de la educación con la investigación científica y tecnológica y con la cultura E Presidir los ámbitos de coordinación educativa que le corresponde según la presente ley F Relevar y difundir en coordinación con los entes autónomos la información estadística y documentación educativa G Confeccionar las estadísticas del sector educativo en el marco del Sistema Estadístico Nacional H Coordinar en forma preceptiva con los entes autónomos de la educación qué integrantes del Sistema Nacional de Educación Pública compondrán la representación internacional de la educación nacional I Realizar propuestas a la Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública y a la Comisión Nacional de Educación J Relacionarse con el Poder Legislativo en los temas relativos a la educación en el marco de lo establecido en la Constitución de la República CAPÍTULO IV ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA Creación y naturaleza La Administración Nacional de Educación Pública que se identificará con la sigla ANEP ente autónomo con personería jurídica creado por la Ley Nº 15 739 de 28 de marzo de 1985 funcionará de conformidad a los Artículos 202 y siguientes de la Constitución de la República y de la presente ley Cometidos La Administración Nacional de Educación Pública tendrá los siguientes cometidos A Elaborar instrumentar y desarrollar las políticas educativas que correspondan a los niveles de educación que el ente imparta B Garantizar la educación en los diferentes niveles y modalidades educativas de su competencia a todos los habitantes del país asegurando el ingreso permanencia y egreso C Asegurar el cumplimiento de los principios y orientaciones generales de la educación establecidos en la presente ley en los ámbitos de su competencia D Promover la participación de toda la sociedad en la formulación implementación y desarrollo de la educación en la órbita de su competencia De los órganos La Administración Nacional de Educación Pública tiene los siguientes órganos el Consejo Directivo Central los Consejos de Educación Inicial y Primaria de Educación Media Básica de Educación Media Superior y de Educación Técnico Profesional UTU De los bienes La Administración Nacional de Educación Pública tendrá la administración de sus bienes Los bienes que estén destinados a los Consejos o al Instituto Universitario de Educación o en el futuro fuesen asignados específicamente por resolución del Consejo Directivo Central estarán a cargo del Consejo respectivo o Instituto Adquisición enajenación y afectación de bienes inmuebles La adquisición y enajenación de bienes inmuebles a título oneroso así como su afectación o gravamen por parte de la Administración Nacional de Educación Pública deberán ser resueltas en todos los casos por cuatro votos conformes previa consulta a los Consejos y al Instituto Universitario de Educación cuando se tratare de bienes destinados o a destinarse a su servicio Las enajenaciones a título gratuito requerirán la unanimidad de votos del Consejo Directivo Central De los ingresos Forman parte del patrimonio de la Administración Nacional de Educación Pública A Los recursos y las partidas que se le asignen por las leyes de Presupuesto Nacional y las de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal B Los frutos naturales industriales y civiles de sus bienes C Los recursos o proventos que perciba el ente por la venta de la producción de los centros educativos o de los servicios que éstos vendan o arrienden de conformidad con los reglamentos que oportunamente se dicten D Los que perciba por cualquier otro título CAPÍTULO V CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL DE LA ANEP Del Consejo Directivo Central El Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública estará integrado por cinco miembros los que deberán poseer condiciones personales relevantes reconocida solvencia y méritos acreditados en temas de educación y que hayan actuado en la educación pública por un lapso no menor de diez años Tres de sus miembros serán designados por el Presidente de la República actuando en Consejo de Ministros previa venia de la Cámara de Senadores otorgada sobre propuestas fundadas por un número de votos equivalentes a los tres quintos de sus componentes elegidos conforme al inciso primero del Artículo 94 de la Constitución de la República Si la venia no fuera otorgada dentro del término de sesenta días de recibida su solicitud el Poder Ejecutivo podrá formular propuesta nueva o reiterar su propuesta anterior y en este último caso deberá obtener el voto conforme de la mayoría absoluta del Senado Por el mismo procedimiento será designado de entre los propuestos por el Poder Ejecutivo el Presidente del Consejo Directivo Central Las designaciones deberán efectuarse al comienzo de cada período de gobierno y los miembros designados permanecerán en sus cargos hasta tanto no hayan sido designados quienes les sucedan En caso de vacancia definitiva el cargo correspondiente será provisto en la forma indicada en los incisos anteriores Los otros dos miembros serán electos por el cuerpo docente del ente según la reglamentación que oportunamente apruebe el Poder Ejecutivo Durarán en sus funciones cinco años pudiendo ser reelectos solamente por un período subsiguiente debiendo para una nueva elección mediar por lo menos cinco años desde su cese La elección estará a cargo de la Corte Electoral y se deberá realizar en el año anterior a las elecciones nacionales Los Directores Generales de los Consejos de Educación también integrarán de pleno derecho con voz y sin voto el Consejo Directivo Central Cometidos del Consejo Directivo Central El Consejo Directivo Central tendrá los siguientes cometidos A Promover un clima de participación democrática y propiciar en forma permanente una reflexión crítica y responsable en todo el ámbito organizacional B Definir las orientaciones generales de los niveles y modalidades educativas que se encuentran en su órbita C Designar a los integrantes de los Consejos de Educación según lo establecido en el Artículo 65 de la presente ley D Homologar los planes de estudio aprobados por los Consejos de Educación E Definir el proyecto de presupuesto y de rendición de cuentas como resultado de un proceso de elaboración que atienda las diferentes propuestas de los Consejos de Educación y considere las iniciativas de otros sectores de la sociedad F Representar al ente en las ocasiones previstas por el inciso tercero del Artículo 202 de la Constitución de la República oyendo previamente a los Consejos respectivos en los asuntos de su competencia G Dictar los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones H Aprobar los estatutos de los funcionarios docentes y no docentes del servicio con las garantías establecidas en la Constitución de la República y en la presente ley I Designar al Secretario General y al Secretario Administrativo del Consejo Directivo Central con carácter de cargos de particular confianza El Secretario Administrativo deberá haber sido funcionario del ente por un lapso no menor a diez años J Destituir por ineptitud omisión o delito a propuesta de los Consejos cuando dependieren de éstos y con las garantías que fija la ley y el estatuto al personal docente técnico administrativo de servicio u otro de todo el ente K Destituir por ineptitud omisión o delito a los miembros de los Consejos de Educación por cuatro votos conformes y fundados previo ejercicio del derecho constitucional de defensa L Coordinar los servicios de estadística educativa del ente M Conceder las acumulaciones de sueldo que sean de interés de la educación y se gestionen conforme a las leyes y reglamentos N Establecer lineamientos generales para la supervisión y fiscalización de los institutos privados habilitados de educación inicial primaria media y técnico profesional siguiendo los principios generales de la presente ley y los criterios establecidos por cada Consejo de Educación con participación de representantes de las instituciones de educación privada O Resolver los recursos de revocación interpuestos contra sus actos así como los recursos jerárquicos P Organizar o delegar la educación formal de personas jóvenes y adultas en los niveles correspondientes Q Delegar en los Consejos de Educación por resolución fundada las atribuciones que estime conveniente No son delegables las atribuciones que le comete la Constitución de la República y aquéllas para cuyo ejercicio la presente ley requiere mayorías especiales Presencia de los Directores de los Consejos de Educación El Consejo Directivo Central en cumplimiento de las competencias indicadas en los literales B D E y H del artículo precedente tomará decisión con la presencia de los Directores Generales de los Consejos sin perjuicio de que pueda convocarlos cada vez que lo entienda pertinente El Consejo Directivo Central convocará a los Directores Generales de los Consejos cada vez que lo entienda pertinente y cuando se traten asuntos relacionados con las competencias de los respectivos Consejos De las remuneraciones incompatibilidades y prohibiciones La remuneración del Presidente y de los Consejeros del Consejo Directivo Central se regirá por lo establecido por el artículo 34 de la Ley Nº 16 736 de 5 de enero de 1996 Terminado el ejercicio del cargo los integrantes del Consejo Directivo Central y de los Consejos tendrán derecho a ser restablecidos a la situación docente que ocupaban o que tenían derecho a ocupar en el momento de asumir sus funciones tendrán las incompatibilidades establecidas en los artículos 200 y 201 de la Constitución de la República y no podrán tener vinculaciones laborales o patrimoniales con instituciones de enseñanza privada ni desempeñar la función docente particular en la órbita de la educación básica y general CAPÍTULO VI CONSEJOS DE EDUCACIÓN Ámbito de competencia Cada Consejo será responsable en el ámbito de la Administración Nacional de Educación Pública ANEP de los siguientes niveles educativos de la educación formal A El Consejo de la Educación Inicial y Primaria CEIP tendrá a su cargo la educación inicial y la educación primaria B El Consejo de Educación Media Básica CEM Básica tendrá a su cargo la educación media básica C El Consejo de Educación Media Superior CEM Superior tendrá a su cargo la educación media superior general bachilleratos diversificados D El Consejo de Educación Técnico Profesional UTU tendrá a su cargo la formación profesional básica y superior la educación media superior técnica tecnológica bachilleratos tecnológicos la educación media superior orientada al ámbito laboral y la educación terciaria técnica tecnicaturas Cometidos de los Consejos Compete a los Consejos de Educación A Desarrollar los procesos de enseñanza y aprendizaje correspondientes a su respectivo nivel educativo B Aprobar los planes de estudio y los programas de las asignaturas que ellos incluyan C Administrar los servicios y dependencias a su cargo D Supervisar el desarrollo de los planes programas y cursos E Reglamentar la organización y el funcionamiento de los servicios a su cargo y adoptar las medidas que los mismos requieran F Proyectar los presupuestos de sueldos gastos e inversiones correspondientes al nivel educativo asignado y sus modificaciones así como las rendiciones de cuentas y balances de ejecución presupuestal correspondientes a los servicios a su cargo G Realizar toda clase de nombramientos reelecciones ascensos y sanciones así como otorgar licencias y designar el personal docente y no docente conforme al Estatuto del Funcionario y a las ordenanzas que apruebe el Consejo Directivo Central Podrán también dictar normas en esta materia con arreglo al estatuto y a las ordenanzas H Proponer al Consejo Directivo Central de la ANEP la destitución del personal docente o no docente a su cargo por razones de ineptitud omisión o delito con las garantías que fija la ley y el estatuto respectivo I Designar al Secretario General de cada Consejo con carácter de cargo de particular confianza quien deberá haber sido funcionario del ente por un lapso no menor a diez años J Proyectar las normas estatutarias que crea necesarias para sus funcionarios y elevarlas al Consejo Directivo Central a los efectos de su aprobación e incorporación al Estatuto de los Funcionarios del ente K Habilitar autorizar supervisar y fiscalizar los institutos del nivel educativo correspondiente en consonancia con los lineamientos aprobados por el Consejo Directivo Central L Conferir y revalidar certificados de estudio nacionales y revalidar certificados de estudio extranjeros en los niveles y modalidades de educación a su cargo M Adoptar las resoluciones atinentes al ámbito de su competencia salvo aquellas que por la Constitución de la República la presente ley y las ordenanzas correspondan a los demás órganos N Verificar en el caso de los Consejos de Educación Media Básica Educación Media Superior y Educación Técnica Profesional UTU la aprobación o validación en su caso del nivel anterior así como habilitar para cursar los niveles educativos superiores correspondientes O Promover un clima de participación democrática y propiciar en forma permanente una reflexión crítica y responsable en todo el ámbito de la institución a su cargo P Ejercer las demás atribuciones que le delegare especialmente el Consejo Directivo Central De otros cometidos del Consejo Directivo Central UTU Además de los cometidos establecidos en el artículo anterior el Consejo de Educación Técnico Profesional UTU tendrá los siguientes A Impartir cursos de capacitación laboral B Producir bienes y servicios con la participación de alumnos y docentes en el marco de su actividad educativa C Administrar los fondos generados por la venta o arriendo de los bienes y servicios producidos informando al Consejo Directivo Central de la ANEP según las normas establecidas a tales efectos D Promover la coordinación con otras instituciones públicas en materia de la formación profesional E Participar en procesos de certificación de saberes o competencias técnicas De la designación o elección de los integrantes de los Consejos Los Consejos de Educación Inicial y Primaria de Educación Media Básica y de Educación Media Superior y de Educación Técnico Profesional UTU se integrarán con tres miembros que hayan ejercido la docencia en la educación pública por un lapso no menor a diez años Dos de ellos serán designados por el Consejo Directivo Central por cuatro votos conformes y fundados De no haberse realizado las designaciones a los sesenta días de instalado el Consejo Directivo Central o en el mismo plazo en caso de vacancia definitiva la designación podrá ser realizada por mayoría absoluta de integrantes del Consejo Por el mismo procedimiento y con el mismo sistema de mayoría especial será designado el Director General de cada Consejo El tercer miembro de cada Consejo será electo por el cuerpo docente del mismo según la reglamentación que oportunamente apruebe el Consejo Directivo Central Durarán en sus funciones cinco años pudiendo ser reelectos solamente por un período subsiguiente debiendo para una nueva elección mediar por lo menos cinco años desde su cese La elección estará a cargo de la Corte Electoral y se deberá realizar en el año anterior a las elecciones nacionales Los Consejos de Educación Media Superior y de Educación Técnico Profesional UTU podrán incorporar con voz y sin voto a un representante estudiantil del nivel que no haya cumplido los veinte años de edad electo por la Comisión Consultiva respectiva Los Consejos acordarán con las respectivas Comisiones Consultivas las demás condiciones que deberá poseer el estudiante para ser electo y las características de su participación Atribuciones de los Presidentes del Consejo Directivo Central y de los Directores Generales de los Consejos de Educación El Presidente del Consejo Directivo Central de la ANEP y los Directores Generales de los Consejos de Educación tendrán las siguientes atribuciones A Presidir los Consejos respectivos dirigir las sesiones cumplir y hacer cumplir los reglamentos y resoluciones B Representar al Consejo cuando corresponda C Autorizar los gastos que sean necesarios dentro de los límites que establezcan la ley y las ordenanzas D Tomar las resoluciones de carácter urgente que estime necesarias para el cumplimiento del orden y el respeto de las disposiciones reglamentarias En ese caso dará cuenta al Consejo en la primera sesión ordinaria y éste podrá oponerse por mayoría de votos de sus componentes debiendo fundar su oposición E Adoptar las medidas de carácter disciplinario que correspondan dando cuenta al Consejo en la forma señalada en el inciso precedente F Inspeccionar el funcionamiento de las reparticiones de su competencia y tomar las medidas que correspondan G Preparar y someter a consideración del Consejo los proyectos que estime conveniente Vacancia En caso de vacancia temporal por licencia o impedimento o vacancia definitiva del Presidente del Consejo Directivo Central o de los Directores Generales de los Consejos el Consejo Directivo Central por mayoría simple designará a quien ocupe esa función en forma interina hasta tanto se reincorpore o designe en su caso al titular CAPÍTULO VII ESTATUTO DEL DOCENTE Y DEL FUNCIONARIO Del estatuto docente y del funcionario no docente El Consejo Directivo Central de la ANEP previa consulta a los Consejos e Instituto Universitario de Educación aprobará el estatuto docente y el estatuto del funcionario de acuerdo a las siguientes bases A Para el ejercicio de cargos docentes administrativos y de servicio será preciso acreditar dieciocho años de edad cumplidos y estar inscriptos en el Registro Cívico Nacional sin perjuicio de lo establecido por el artículo 76 de la Constitución de la República B Los maestros de Educación Inicial y Primaria y los profesores de Educación Media Básica deberán poseer el respectivo título habilitante C El sistema de concurso será de precepto para ocupar en efectividad cualquier cargo docente así como será obligatorio para el ingreso y ascenso del personal administrativo D A los efectos de la carrera docente se jerarquizará la evaluación del desempeño en el aula los cursos de perfeccionamiento o postgrado así como las publicaciones e investigaciones realizadas por los docentes E La destitución de los funcionarios sólo podrá ser resuelta por causa de ineptitud omisión o delito previo sumario durante el cual el inculpado haya tenido oportunidad de presentar sus descargos articular su defensa y producir prueba De las Asambleas Técnico Docentes En cada Consejo de Educación funcionará una Asamblea Técnico Docente ATD representativa del cuerpo docente que tendrá derecho a iniciativa y función consultiva en aspectos educativos de la rama específica y de educación general El Consejo Directivo Central reglamentará su funcionamiento previa opinión de los Consejos respectivos Las Asambleas Técnico Docentes serán preceptivamente consultadas antes de la aprobación o modificación de planes o programas del nivel correspondiente En cada centro educativo escuela liceo o instituto de enseñanza media o técnica funcionará una Asamblea Técnico Docente con función consultiva y derecho a iniciativa frente a la Dirección del Centro Educativo Se relacionará con la ATD nacional de la forma que la reglamentación lo indique CAPÍTULO VIII DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS De las Comisiones Consultivas En cada Consejo de Educación se integrarán Comisiones Consultivas de funcionarios no docentes de acuerdo a lo establecido en el artículo 65 de la Constitución de la República de estudiantes y de madres padres o responsables En el Consejo de Educación Técnico Profesional UTU se integrará una o más Comisiones Consultivas de carácter sectorial atendiendo a la diversidad productiva con participación de los diversos actores públicos y privados trabajadores y empresarios El Consejo Directivo Central en consulta con los Consejos respectivos reglamentará la conformación y funcionamiento de estas Comisiones a propuesta de los respectivos Consejos CAPÍTULO IX DERECHOS Y DEBERES DE LOS EDUCANDOS Y DE MADRES PADRES O RESPONSABLES De los derechos de los educandos Los educandos de cualquier centro educativo tendrán derecho a A Recibir una educación de calidad y acceder a todas las fuentes de información y cultura según lo establecido por la presente ley B Recibir los apoyos educativos específicos y necesarios en caso de discapacidad o enfermedad que afecte su proceso de aprendizaje C Agremiarse y reunirse en el local del centro educativo Cada Consejo reglamentará el ejercicio de este derecho con participación de los educandos D Participar emitiendo opinión y realizando propuestas a las autoridades de los centros educativos y de los Consejos de Educación en aspectos educativos y de gestión del centro educativo E Emitir opinión sobre la enseñanza recibida Los Consejos deberán reglamentar la forma en que los educandos podrán ejercer este derecho De los deberes de los educandos Los educandos de cualquier centro educativo tendrán el deber de A Cumplir con los requisitos para el cumplimiento de los planes y programas de estudio aprobados y para la aprobación de los cursos respectivos B Respetar la normativa vigente y las resoluciones de los órganos competentes y de las autoridades del centro educativo C Respetar los derechos de todas las personas que integran la comunidad educativa docentes funcionarios estudiantes familiares y responsables De las alumnas en estado de gravidez Las alumnas en estado de gravidez tendrán derecho a continuar con sus estudios en particular el de acceder y permanecer en el centro educativo a recibir apoyo educativo específico y justificar las inasistencias pre y post parto las cuales no podrán ser causal de pérdida del curso o año lectivo De los derechos y deberes de las madres los padres o responsables Las madres los padres o responsables de los educandos tienen derecho a A Que su hijo o representado pueda concurrir y recibir clase regularmente en el centro educativo que le corresponda y así poder cumplir con la obligatoriedad establecida en la presente ley B Participar de las actividades del centro educativo y elegir a sus representantes en los Consejos de Participación establecidos en el artículo 76 de la presente ley y en las Comisiones Consultivas que se constituyan según lo establecido en el artículo 71 de la presente ley C Ser informados periódicamente acerca de la evolución del aprendizaje de sus hijos o representados Las madres los padres o responsables de los educandos tienen el deber de A Asegurar la concurrencia regular de su hijo o representado al centro educativo de forma de cumplir con la educación obligatoria establecida en la presente ley B Seguir y apoyar el proceso de aprendizaje de su hijo o representado C Respetar y hacer respetar a sus hijos o representados la autoridad pedagógica del docente las normas de convivencia del centro educativo y a los demás integrantes de la comunidad educativa educandos funcionarios padres o responsables CAPÍTULO X CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN Concepto En todo centro educativo público de Educación Inicial Primaria Media Básica y Media Superior y Educación Técnico Profesional funcionará un Consejo de Participación integrado por estudiantes o participantes educadores o docentes madres padres o responsables y representantes de la comunidad Los respectivos Consejos de Educación reglamentarán su forma de elección y funcionamiento Los Consejos de Participación de Centros Educativos de Educación Media Básica Educación Media Superior y Educación Técnico Profesional UTU deberán incluir entre sus miembros al menos un tercio de representantes estudiantiles Cometidos A los Consejos de Participación les compete realizar propuestas a la Dirección del centro educativo en relación A Al proyecto educativo que en ejercicio de su responsabilidad profesional elabore la Dirección y el cuerpo docente del centro educativo B A la suscripción de acuerdos y convenios con otras instituciones según lo establecido en el artículo 41 de la presente ley C A la realización de obras en el centro educativo D A la obtención de donaciones y otros recursos extrapresupuestales E Al destino de los recursos obtenidos y asignados F Al funcionamiento del centro educativo G A la realización de actividades sociales y culturales en el centro educativo H Sobre todo aquello que lo consulte la Dirección del centro educativo De la información a los Consejos de Participación Los Consejos de Participación podrán solicitar informes y realizar propuestas al Consejo de Educación respectivo así como requerir la presencia de un representante de dicho Consejo ante situaciones que lo ameriten a juicio de sus integrantes Las Direcciones escolares deberán poner a consideración de los Consejos de Participación sus memorias anuales Los Consejos de Educación deberán remitir anualmente a los Consejos de Participación un informe de lo realizado durante el año Los Consejos de Participación participarán en los procesos de autoevaluación que desarrolle el centro educativo y podrán emitir opinión sobre el desarrollo de los cursos la enseñanza impartida la convivencia en el centro la asiduidad y dedicación de los funcionarios docentes y no docentes que será recibida por la Dirección del Centro y los Consejos de Educación Serán convocados por la Dirección al menos tres veces al año o a pedido de la mayoría de sus miembros sin obstaculizar el desarrollo de los cursos CAPÍTULO XI LA EDUCACIÓN TERCIARIA Ámbito La Educación Terciaria Pública se constituirá con la Universidad de la República el Instituto Universitario de Educación y los Institutos de Educación Terciaria Régimen legal La Universidad de la República se regirá por la Ley Nº 12 549 de 16 de octubre de 1958 El Instituto Universitario de Educación y los Institutos de Educación Terciaria se regirán por las disposiciones de la presente ley Ingreso La Educación Terciaria Pública facilitará el ingreso a sus cursos y carreras a los estudiantes que hayan cursado en otras instituciones terciarias por medio de reválidas o del reconocimiento de los créditos correspondientes De la educación terciaria privada La educación terciaria privada se regirá por lo establecido en la Decreto Ley Nº 15 661 de 29 de octubre de 1984 y sus decretos reglamentarios Del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública En el marco del Sistema Nacional de Educación se propenderá a la formación de un Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública SNETP que tendrá las siguientes finalidades A Promover la generalización de la enseñanza terciaria de calidad y conectada a lo largo de toda la vida activa con el trabajo el ejercicio de la ciudadanía el acceso a la cultura la mejora en la calidad de vida colectiva y la realización personal de carácter integral B Impulsar la articulación de esfuerzos públicos y de la sociedad civil para el enriquecimiento de las modalidades de enseñanza y su diversificación institucional C Contribuir a formar capacidades acordes con el desarrollo productivo del país D Contribuir a la dignificación de la profesión docente así como a la formación de nivel universitario la calificación permanente y la evaluación sistemática de todos los docentes de la enseñanza pública desde el nivel inicial hasta el superior E Constituirse en un sistema integrado en que se pueda elegir variados trayectos reconociéndose los saberes adquiridos en los distintos niveles y modalidades 4 A B y C definidos en el artículo 22 de la presente ley F Acelerar los procesos de descentralización compartiendo recursos de las diferentes instituciones CAPÍTULO XII INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACIÓN Creación Créase el Instituto Universitario de Educación IUDE en el ámbito del Sistema Nacional de Educación Pública que desarrollará actividades de enseñanza investigación y extensión Formará maestros maestros técnicos educadores sociales y profesores y otorgará otras titulaciones que la educación nacional requiera Estructura y funcionamiento Constitúyese una Comisión de Implantación del Instituto Universitario de Educación IUDE integrada por un representante del Ministerio de Educación y Cultura uno del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay uno de la Administración Nacional de Educación Pública ANEP y uno de la Universidad de la República que cuenten con reconocida competencia y experiencia en la materia cuyo cometido será A Elaborar antes del 30 de abril de 2010 una propuesta general para la estructura académica y curricular la cuantía y características del personal el patrimonio el presupuesto y finanzas necesarios para la instalación y puesta en marcha el marco legal fines organización y mecanismos de dirección del IUDE El órgano de conducción de esta nueva institución deberá incluir representantes electos por docentes estudiantes y egresados y representantes de la ANEP y la Universidad de la República La Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública con la información proporcionada por la Comisión de Implantación decidirá los plazos de puesta en marcha del IUDE A partir de dicha propuesta el Poder Ejecutivo elevará al Parlamento el Proyecto de Ley Orgánica del IUDE en un plazo no mayor a ciento veinte días posteriores a la presentación del informe B Proponer a la ANEP y a la Universidad de la República programas conjuntos para la formación de docentes de todos los niveles de la enseñanza pública Validación de títulos anteriores a la fecha de creación del Instituto Universitario de Educación El Instituto Universitario de Educación expedirá títulos universitarios y reglamentará en un plazo no mayor a los dieciocho meses de su constitución efectiva el procedimiento para revalidar los títulos docentes otorgados o habilitados por la educación pública con anterioridad a la fecha de su creación CAPÍTULO XIII INSTITUTO TERCIARIO SUPERIOR Creación Créase el Instituto Terciario Superior ITS en el ámbito del Sistema Nacional de Educación Pública Estará constituido por una red de instituciones ubicadas en diferentes lugares del país Desarrollará actividades de educación terciaria integrando enseñanza investigación y extensión Formará técnicos en diversas áreas de la producción y los servicios Los conocimientos y créditos adquiridos serán reconocidos o revalidados por las demás instituciones terciarias o universitarias de forma de facilitar la continuidad educativa de sus estudiantes y egresados Estructura y funcionamiento Constitúyese una Comisión de Implantación del Instituto Terciario Superior integrada por un representante del Ministerio de Educación y Cultura uno de la Administración Nacional de Educación Pública ANEP y uno de la Universidad de la República que cuenten con reconocida competencia y experiencia en la materia cuyo cometido será A Elaborar antes del 30 de abril de 2010 una propuesta general para la estructura académica y curricular la cuantía y características del personal el patrimonio el presupuesto y finanzas necesarios para la instalación y puesta en marcha el marco legal fines organización y mecanismos de dirección del Instituto Terciario Superior ITS El órgano de conducción de esta nueva institución deberá incluir representantes electos por docentes estudiantes y egresados y representantes de la ANEP y la Universidad de la República La Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública con la información proporcionada por la Comisión de Implantación decidirá los plazos de puesta en marcha del ITS A partir de dicha propuesta el Poder Ejecutivo elevará al Parlamento el Proyecto de Ley Orgánica del ITS en un plazo no mayor a ciento veinte días posteriores a la presentación del informe B Impulsar Programas Regionales de Enseñanza Terciaria que reúnan en distintas regiones los esfuerzos de las instituciones educativas públicas de otras instituciones públicas y de actores de la sociedad civil C Impulsar Programas Nacionales de Desarrollo de la Enseñanza Terciaria en áreas específicas tales como el área agraria artística de la salud tecnológica científica humanística y social La Comisión de Implantación del ITS consultará a las organizaciones representativas de trabajadores empresarios y movimiento cooperativo así como a las Intendencias Ministerios y otras entidades públicas y privadas cuyo aporte se entienda necesario CAPÍTULO XIV DESCENTRALIZACIÓN Y COORDINACIÓN TERRITORIAL Concepto La descentralización y coordinación territorial entre todas las instituciones vinculadas a la educación es un elemento central para el logro de las metas educativas Creación de las Comisiones Departamentales de Educación Créanse por cada departamento de la República una Comisión Coordinadora Departamental de la Educación integrada por los siguientes representantes uno por cada Consejo de Educación de la Administración Nacional de Educación Pública del Instituto Universitario de Educación del Instituto Terciario Superior del Consejo Nacional de Educación No Formal del Consejo Coordinador de Educación en la Primera Infancia y de la Universidad de la República La Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública reglamentará el funcionamiento de las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educación y podrá establecer mecanismos de coordinación regional entre las Comisiones Departamentales Cometidos Las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educación tendrán los siguientes cometidos A Coordinar acciones en el departamento B Convocar a los representantes de los Consejos de Participación de los Centros Educativos para recibir opinión acerca de las políticas educativas en el departamento C Promover la coordinación de planes y programas procurando se contemplen las necesidades intereses y problemas locales D Asesorar a los diferentes órganos del Sistema Nacional de Educación Pública en la aplicación de los recursos en el departamento y en la construcción y reparación de locales de enseñanza E Difundir seleccionar y proponer las becas a otorgarse a estudiantes con dificultades económicas de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 15 851 de 24 de diciembre de 1986 y en función de lo previsto en el artículo 112 de la presente ley CAPÍTULO XV CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN NO FORMAL Creación Créase el Consejo Nacional de Educación No Formal en el Ministerio de Educación y Cultura Integración El Consejo Nacional de Educación No Formal tendrá una Comisión Directiva integrada por tres representantes designados respectivamente por la Administración Nacional de Educación Pública la Universidad de la República y el Ministro de Educación y Cultura Cometidos Al Consejo Nacional de Educación No Formal le compete A Articular y supervisar los programas proyectos y acciones de educación no formal que se desarrollen en el país en función de los principios orientaciones y fines que determina la presente ley B Llevar un registro de instituciones de educación no formal C Promover la profesionalización de los educadores del ámbito de la educación no formal D Promover y coordinar acciones educativas dirigidas a personas jóvenes y adultas E Contribuir a reincorporar a la educación formal a quienes la hayan abandonado Del Consejo Asesor y Consultivo Créase el Comité Asesor y Consultivo del Consejo Nacional de Educación No Formal integrado por una Comisión Directiva que lo presidirá y un representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social uno del Ministerio de Desarrollo Social uno del Ministerio de Turismo y Deporte uno del Instituto Nacional de la Juventud uno del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay dos representantes de los educadores y dos representantes de las instituciones de educación no formal privada El Consejo Nacional de Educación No Formal tendrá funciones de asesoramiento y consulta así como iniciativa en materia de educación en general y de educación no formal en particular y promoverá la coordinación de programas y proyectos de educación no formal El Consejo Nacional de Educación No Formal consultará al Consejo Asesor y Consultivo en las materias de su competencia CAPÍTULO XVI LA EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA Integración La educación en la primera infancia definida en el artículo 38 de la presente ley estará a cargo según sus respectivos ámbitos de competencia del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay INAU de la Administración Nacional de la Educación Pública ANEP y del Ministerio de Educación y Cultura El INAU regirá la educación de niños y niñas de entre cero y hasta tres años de edad que participen en programas proyectos y modalidades de intervención social bajo su

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  • Revolución Quebracho « El blog de Fede Lagrotta
    EMILIO FRUGONI energia Epitafio facultad Federico Lagrotta Filosofía fotos Garibaldi Historia impuestos José Artigas José Marti Julio Cesar Grauert Keynes Ley Libros lista 10 Manuel Flores Mora Max Weber medios de comunicación Montevideo noticias Palacio Legislativo Partido Colorado políticas de estado Revolución Quebracho Sociología vamos uruguay Vaz Ferreira Viajes Posts tagged Revolución Quebracho Minientrada La revolución del Quebracho Densa noche Cada hombre en su compañía Cada compañía en su Batallón En las barrancas cercanas al Puerto esperan los lanchones Dada la voz de marcha parten las bisoñas tropas rumbo a su destino A paso redoblado el equipo a la espalda el fusil al brazo tranquilos silenciosos Atrás queda ya el viejo caserón de don Bernardo Las rondas miran a esta tropa que avanza y no la detienen Y la tropa avanza resueltamente El ritmo de su paso tiene un ronco resonar como los tambores que estremecieran la noche Las columnas procuran por turno los barrancos del rio por el camino de la Recoba Que es donde los chisperos de Mayo encendieron la zarza de la Emancipación La Recoba El Barranco El Río El Lanchón A vela y remo como en 1825 A vela y remo como en 1806 A vela y remo como en el 75 En el lanchón del 25 iba Lavalleja En el de 1806 venia Artigas En el 75 los de la Tricolor En este de mediados de mayo de 1886 hay otra vez orientales blancos y colorados militares y civiles universitarios y periodistas artesanos y obreros En él está Batlle Cuatro días de navegación Ahora a cruzar Entre Ríos A pié a caballo bajo un sol de fuego sobre la misma tierra por donde pasó el fragor de las viejas epopeyas A pasar el Uruguay y buscar la incorporación con las tropas del general Arredondo que

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  • Sociología « El blog de Fede Lagrotta
    Por consiguiente donde quiera es normal no necesita imponerse Cuando recurre a la imposición lo hace porque ya no es lo que debe ser o porque las circunstancias son anormales En principio basta permitir el libre desarrollo de las fuerzas individuales para que se organicen socialmente No abrazamos ninguna de estas doctrinas Sin duda afirmamos que la coacción es la característica de todo hecho social Pero debemos señalar que esta imposición no es el resultado de una maquinaria más o menos sabia destinada a disimular a los ojos de los hombres los lazos en que ellos mismos caen Es simplemente resultado de que el individuo se encuentra en presencia de una fuerza que lo domina y ante la cual se inclina pero esta fuerza tiene carácter natural No deriva de una disposición convencional que la voluntad humana ha superpuesto del principio al fin a lo real surge de las entrañas mismas de la realidad es el producto necesario de causas dadas Así para lograr que el individuo se someta a ella de buen grado no es necesario recurrir a ningún artificio es suficiente que cobre conciencia de su estado de dependencia y de inferioridad naturales sea porque se forja mediante la religión una representación sensible y simbólica o porque logra elaborar por vía científica una ida adecuada y definida Como la superioridad de la sociedad sobre él no es simplemente física sino intelectual y moral ella nada tiene que temer del libre examen con la única condición de que se lo practique acertadamente La reflexión al lograr que el hombre comprenda hasta qué punto el ser social es más rico más complejo y más duradero que el ser individual inevitablemente le revela las razones inteligibles de la subordinación que se exige de él y de los sentimientos de adhesión y de respeto que el acto ha arraigado en su corazón octubre 24 2009 2 comentarios Minientrada La reforma del pensamiento y la educación en el siglo XXI Edgar Morin El reto más importante para el conocimiento la educación y el pensamiento es el conflicto entre los problemas globales interdependientes y mundiales por una parte y nuestra forma de conocer cada vez más fragmentada inconexa y compartimentada por el otro Este problema que se identificó en el siglo XX se volverá más agudo en el siglo XXI y se tendrá que resolver LA INCAPACIDAD DEL PENSAMIENTO ACTUAL PAR CONCEBIR EL MUNDO A LA VEZ GLOBALMENTE Y EN LAS PARTES QUE LO CONSTITUYEN En un momento tan lejano como el siglo XVII Blaise Pascal señaló un camino a seguir Creo que es imposible conocer las partes si no conozco el conjunto e imposible conocer el conjunto si no conozco las partes individuales En otras palabras ni el conocimiento fragmentado ni la percepción globalista y holística nos permiten comprender algo El conocimiento tiene que ir y volver entre la escala global y la local teniendo en cuenta el efecto retroactivo de lo global sobre lo particular El pensamiento por consiguiente debe ser capaz tanto de situar lo que es especial particular y local en un contexto como de hacer que lo global sea específico es decir poniendo en relación lo que es global con lo que es parcial Sin embargo cuando se trata de lo global y del contexto somos doblemente ciegos Por una part las actitudes etnocéntricas nos conducen a refugiarnos en las identidades individuales nacionales o religiosas Por otra el pensamiento técnico y científico es una forma hiperespecializada de pensamiento a la que se le ha atrofiado la capacidad de comprender lo que es global Desde luego yo comprendo que alguna gente no aspire a inventar una forma de pensar que pueda dar cuenta de la complejidad insoportable del mundo actual Pero este modo de pensar nos sacaría de la ceguera y de la cortedad de miras que son características de nuestra actitud hacia el mundo Por ejemplo estábamos acostumbrados a tener una ciencia humana extremadamente sofisticada llamada economía Pero esta ciencia se ha mostrado incapaz de predecir los trastornos en el sistema económico en concreto la crisis que ha glopeado el Sudeste asiático La economía es tan hermética y cerrada sobre ella misma que ha descuidado las relaciones que solía mantener con el contexto social y humano Incluso la Bolsa experimenta conductas irracionales como el pánico un fenómeno que la economía es incapaz de explicar por ella misma POR UNA REFORMA DEL PENSAMIENTO Y LA EDUCACIÓN De este modo la necesidad de una reforma del pensamiento me parece absolutamente clara Y ésta es inseparable de la reforma de la educación Hasta finales del siglo XVIII las universidades europeas siguieron el modelo teológico medieval La reforma que promovió Humboldt y que se originó en Prusia un país situado en un extremo de Europa llevó al establecimiento de universidades divididas en departamentos que no se comunicaban entre sí Éste es el tipo de universidad que necesita una reforma Con este propósito en la cabeza debemos recordar las cuatro metas fundamentales de la educación Un cerebro bien formado más que un cerebro bien repleto El primer requisito lo expresó Montaigne en el siglo XVI La educación no debería tender como meta la acumulación de conocimiento sino que debería organizarlo alrededor de unas líneas estratégicas esenciales El propósito no es reducir los fenómenos globales a sus partes elementales sino más bien distinguir entre ellas y relacionarlas entre sí Los conceptos de sistemas y autoecoorganización hacen posible buscar las relaciones entre las partes y el conjunto y comprender lo que aparece es decir las nuevas cualidades que surgen de la entidad que se ha formado Por ejemplo la cultura aparece como la creación de la sociedad a partir de las relaciones entre las personas Sin embargo la cultura retroactúa sobre las personas que de este modo se desarrollan como individuos El concepto de sistema nos proporciona pues una forma de organizar el conocimiento Quiero enseñarle la condición humana La segunda meta de la educación la formuló Jean Jacques Rousseau en Émile Esta necesidad humanista está asumiendo una importancia singular en nuestro mundo actual cuando la humanidad en su conjunto tiene un destino común sujeto a idénticos problemas de vida y muerte En este marco se puede restablecer la relación entre conocimiento científico y el conocimiento que poseen las humanidades Tomemos en consideración el amplio agrupamiento interdisciplinar que se originó desde la década de 1960 en adelante y que sustituyó a las disciplina estrictamente compartimentadas Nos da el extenso perfil de una cosmología que para poner un ejemplo abarca el mundo físico en su conjunto sobre la base de las ciencias de la Tierra tratando nuestro mundo como un sistema complejo La ecología científica por su parte estudia la biosfera como una serie de interacciones entre los mundos vivo físico y humano En otras palabras estas nuevas disciplinas nos permiten situar la condición humana en el cosmos tanto en el espacio como en el tiempo Por ejemplo nosotros estamos compuestos de átomos de carbón formados bajo un sol anterior a nosotros y de moléculas y macromoléculas Este hallazgo permite demostrar nuestra diferencia en el hecho de que poseemos cultura pensamiento y conciencia Establece también nuestro lugar en el esquema cósmico de las cosas nuestra Tierra ha dado a luz una vida que se divide en las ramificaciones animal vegetal y microbiana con el hombre que surge de los animales como una subramificación de una ramificación La aportación de la ciencia a la cultura humana consiste entonces en situarnos en el cosmos Las culturas tradicionales además vuelven a contar la necesaria historia de la nación y de su fundación la hisotria del continente Latinoamérica Europa y la historia del mundo que va mucho más allá de la historia que empieza con Cristóbal Colón Vasco de Gama y Magallanes Las Américas están separadas del resto del mundo por un mero paréntisis histórico ya que América poblada con oleadas de migrantes procedentes de Asia es una diáspora de la humanidad La historia universal empezó mucho antes de la separación de las Américas Quiero enseñarte a vivir La literatura y la poesía también nos introducen a la condición humana acabada con lugar y fecha Ambas son útiles a la tercera meta de la educación formulada asimismo por Juan Jacques Rousseau en Émile Ciertamente el aprendizaje no tiene sólo que ver con el conocimiento las técnicas y las formas de producción Debe involucrar también a uno en las relaciones con los otros y consigo mismo La literatura la poesía y este gran arte de nuestro siglo el cine son escuelas de la vida Lejos de las ciencias puras despojadas de subjetividad la literatura la poesía y el cine nos muestran a la persona al individuo que sufre ama y odia en el torbellino de las relaciones humanas Los jóvenes aprenden a menudo a través de la lectura de novelas poemas y de obras de filosofos y ensayistas a identificar sus propias verdades de las cuales no eran conscientes Edgar Morin es sociólogo director emérito de investigación del CNRS presidente de la Agencia Cultural Europea de la UNESCO y presidente de la Asociación para el Pensamiento Complejo Entre sus obras publicadas están Science avec conscience 1990 The Nature of Nature 1992 y Homeland Earth A Manifesto for the New Millenium 1998 octubre 15 2009 1 comentario Minientrada La estructura social del Uruguay Desde la perspectiva de la población local confirma las crecientes desigualdades sociales y tendencia de fragmentación a nivel de las ciudades y el territorio donde por un lado ciertos sectores se modernizan con la introducción de nuevas tecnologías y pautas de consumo globales y por otra parte crecientemente surgen estratos de población con necesidades básicas insatisfechas y posibilidades de movilidad socioeconómica extremadamente limitadas dichos fenómenos indican que las distancias entre las clases sociales se profundizan y los encuentros entre sectores sociales distantes son cada vez menos frecuentes y se pierden las características de sociedad integrada i En el imaginario colectivo y también en los datos sociales el Uruguay es considerado un país con una gran clase media y con unas clases bajas y altas pequeñas Asimismo nuestra sociedad se asocia a la del tipo tradicional de acuerdo con sus pautas culturales en la relación entre los géneros a su relativa seguridad un sistema democrático altamente desarrollado del tipo inclusivo y principalmente se la califica como una sociedad no muy dinámica Lamentablemente desde la reapertura democrática muchas de estas características han ido cambiando en algunos aspectos negativamente y otros siguen siendo constantes traídas desde la historia como es el caso demográfico La evolución de su población demuestra ser ya un caso estructural del Uruguay al cual se le han añadido nuevas complejidades en especial en el cambio reproductivo Esto significa por un parte que actualmente las personas de mayores ingresos reducen su natalidad y alargan su vida mientras que ocurre el fenómeno opuesto en las personas de menores ingresos ya que aumentan la cantidad de hijos por mujer Este dato es altamente significativo ya que en el país la mitad de los niños pueden ubicarse bajo la línea de pobreza a lo cual se suma un aumento cada vez mayor en la diferenciación por nivel socioeconómico De esta forma se ha conformado un círculo vicioso de exclusión y fragmentación social Dentro de este círculo vicioso se encuentra también el tema de la emigración ya que los que se van son personas jóvenes de nivel socioeconómico medio o alto y formadas educativamente lo que genera una importante pérdida de recursos humanos valiosos Asimismo dentro de esta sociedad avejentada que expulsa jóvenes con talento no encontramos con una enorme mayoría de éstos entre 20 a 30 años que no están estudiando ni trabajando es decir se han convertido en personas demandantes sin expectativas o desilusionados que potencialmente pasan a ser materia prima generadora de futuros problemas estructurales de desigualdad social en el país Las dimensiones anteriormente explicitadas probablemente están siendo facilitadas por el énfasis que se ha dado en la disolución de los hogares nucleares que prevalece a diferencia de otras formas de convivencia en familia Este efecto sostenido en el tiempo genera a su vez otro problema en el futuro Uruguay no contará con población inactiva laboralmente la cual sería la responsable de mantener los cuidados necesarios hacia las personas que así los necesitan Esto se daría porque la mayoría de las mujeres que hoy siguen siendo las encargadas en esta sociedad tradicional de los roles de crianza de los hijos y realización de las tareas que dependen de la construcción de su género están comenzando a ingresar al mercado de trabajo Este hecho se da debido a una mayor independencia relativa y o simplemente por necesidad económica pero ciertamente deja un espacio sin contención que hasta ahora estaba resuelto Ahora bien el Uruguay está sufriendo un nuevo proceso probablemente impulsado por la fragmentación social que es el del cambio de los ámbitos territoriales Se están perdiendo los espacios públicos comunes debido a la generación de micro sociedades cada vez más aisladas del resto y más homogéneas hacia la interna Es decir poblaciones con los mismos niveles de ingreso educativos culturales y sociales habitan en el mismo territorio compartiendo lugares comunes de interacción social Como consecuencia de esto se van generando menos ámbitos de interacción entre los integrantes de estas micro sociedades También se está notando una ruptura de las típicas tres clases sociales en especial se observa una gran diferenciación dentro de la gran clase media Sus pautas sociales y de consumo logran asimilarse a las de la clase alta mientras que la clase media baja lucha fuertemente por diferenciarse de la llamada clase baja lo que deja prácticamente un vacío inhabitado de la clase media propiamente dicha La movilidad social también se ha visto enlentecida ya que las clases medias altas lograron resistir más eficazmente al empobrecimiento producto de las crisis económicas lo que esto denota que todo el peso de las crisis repercutió sobre las clases medias bajas Esto indica una falla por parte del Estado a la hora de aplicar políticas de equidad en la distribución del ingreso generado en el país Es suma conviene atender lo que aparece como una evolución de la estructura social La misma está pautada por un Uruguay que tiende a tener una población insertada en el mundo con similares estándares de vida y niveles de desarrollo Es decir personas que lograr sacar provecho a la llamada globalización Sin embargo otra parte de la población se encuentra fuera del sistema y no logra insertarse lo que agudiza un proceso de distanciamiento continuo entre las personas que conviven en un mismo territorio En cuanto al rol del Estado uruguayo parecería que está siendo incapaz de delinear un nuevo modelo de desarrollo que permita mantener una población más homogénea que la actual i Danilo VEIGA Ana Laura RIVOIR Desigualdades sociales en Uruguay Pp 87 EXAMEN DE SOCIOLOGIA DEL URUGUAY LICENCIATURA EN CIENCIA POLÍTICA AGOSTO 2009 octubre 8 2009 4 comentarios Minientrada Violencia y Criminalidad en Uruguay Evolución El tema de la violencia y la criminalidad es multicausal Se generan grandes dificultades a la hora de identificar qué es lo que genera violencia o criminalidad en el Uruguay de esta época aunque es muy probable que estos fenómenos puedan ser asociados al curso civilizatorio de cada una al mismo tiempo que las etapas de cambio social que atraviesa el país Estos fenómenos son propios de la convivencia social entre seres humanos por ello es imposible concebir una sociedad exenta de violencia y criminalidad Por lo tanto esto implica que siempre existieron y existirán este tipo de comportamientos dependiendo las características de la sociedad y la época será cómo éstos se expresen Con la culminación de la sociedad hiperintegrada y el comienzo de una nueva sociedad mucho más heterogénea como nunca antes había vivido el Uruguay hemos asistido a un aumento acompasado de la violencia y el crimen En estos últimos lustros el Uruguay no ha logrado solucionar los altos índices de pobreza lo que generó un núcleo duro de población excluida Sumado a esto la típica construcción del grupo familiar se ha deteriorado en todos los niveles socioeconómicos lo que explica la inestabilidad familiar actual Todo esto afectado también por los cambios demográficos que genera una sociedad avejentada y una dualidad en las pautas reproductivas de los jóvenes En este sentido mientras mejor posición socioeconómica menor es la cantidad de hijos mayor dependencia con la generación anterior y mayor nivel educativo y estabilidad laboral En cambio las personas de nivel socioeconómico bajo se caracterizan por el contrario mayor cantidad de hijos temprana independencia familiar dificultades de acceso al mercado laboral y deserción del sistema educativo Asimismo existe una diferenciación cultural y territorial cada vez más grande es decir se identifican claramente los barrios por características anteriormente señaladas Esto contribuye a la concentración de la población entre iguales lo cual impide que compartan otros hábitos y pautas de comportamiento válidas En conclusión se están generando dos sociedades dentro de una separadas territorialmente con una necesidad cada vez menor de interactuar en espacios comunes Por otra parte el estado uruguayo no está logrando revertir el funcionamiento del sistema e incluso en algunos casos funciona en beneficio del mismo estigmatizando y encasillando a la población Todo esto se suma a la nueva etapa global que es demandante de éxitos materiales haciendo muy difícil de superar los fracasos por el bombardeo de las pautas de consumo características de este sistema capitalista consumista Como consecuencia se crean fuertes estereotipos sobre la felicidad y cómo obtenerla y por el opuesto se define el fracaso Los aspectos antes mencionados se conjugan para influir al mismo tiempo en la relevancia que ha adquirido hoy día el tema de la violencia y criminalidad en la sociedad Percepción y Realidad Como lo expresa José Luis Pimentel coordinador de AECID en Uruguay Uno de los conceptos que puso sobre la mesa y que fue retomado por otros expositores es que la inseguridad subjetiva es tan significativa como el delito mismo ya que contamina contextos de convivencia y

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  • vamos uruguay « El blog de Fede Lagrotta
    vez en nuestras vidas nos toco ingresar al parlamento por un mes entero representados por Nicolás Ortiz durante todo el periplo vivimos la particular vida de aquellos 130 Obviamente que entender la lógica propia de aquel palacio que parece moverse de una manera muy anticuada en donde todo el mundo parece estar obligado a ser mas serio y correcto escapa a ese mes de junio en el cual fuimos sapo de otro poso Pero ya que nos toco estar intentamos hacer algo más que tomar café que dicho sea de paso el servicio de cafetería al despacho es uno de los tantos beneficios del legislador al cual le cobran 5 pesos el cortado y se los llevan tal cual bar hasta su propia mesa Nosotros aparte de probar el exótico servicio parlamentario del café intentamos a través de las potestades del Diputado hacer dos cosas La primera fue elaborar una nota solicitando a varios organismos el oportuno interés en desarrollar la energía solar fotovoltaica mediante la lectura de ella en la media hora previa nuestras palabras fueron dirigidas a todos los organismos del estado al cual señalamos y la otra fue hacer un pedido de informes sobre el funcionamiento de la INEFOP dicha forma obliga a los mencionados a responder a nuestros cuestionamientos Les dejo abajo la nota y el pedido después les comento que va pasando Señora Presidenta Queremos transmitir nuestra voluntad de comenzar a trabajar en un marco legislativo que habilite la creación de los instrumentos que impulsen el desarrollo de la energía solar fotovoltaica y la consiguiente concreción de proyectos que impliquen su aplicación Motivados por la ley ya existente en cuanto a la energía solar térmica y las exitosas experiencias que se han desarrollado en el territorio nacional en este sentido tanto en el ámbito público como en el privado es que creemos también que sin perjuicio de generar una visión y un objetivo amplio se pueden generar emprendimientos de corto plazo que aporten a ese horizonte y que permitan evaluar la factibilidad de ir más allá Si bien la utilización de la energía solar para la generación de energía eléctrica contribuye a un cambio en la matriz energética que posee una implicancia positiva para el medio ambiente queremos poner el énfasis en la posibilidad de involucrar a distintos actores del Estado para que con la utilización de esta energía se genere una reducción en los costos por concepto de energía eléctrica y que los recursos ahorrados puedan destinarse a otras áreas Más específicamente el ahorro se destinará a las escuelas públicas el cual será volcado en proyectos que involucren a sus autoridades a los padres y a los alumnos recogiendo la intención de la ley de educación en tal sentido Incluso la misma colocación de paneles fotovoltaicos en dichas escuelas puede ser el primer proyecto de este estilo En tal sentido consideramos prioritario que los niños puedan involucrarse en este tipo proyectos con el objetivo de que se tome conciencia tempranamente de la importancia de las energías no renovables sentando las bases de la visión y realidad a largo plazo que se quiere construir Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a la Presidencia de la República al Ministerio de Industria Energía y Minería al Ministerio de Educación y Cultura al Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a la Administración Nacional de Educación Pública al Consejo de Educación Primaria al Consejo de Educación Técnico Profesional a la Comisión de Industria Energía Comercio Turismo y Servicios de la Cámara de Senadores a la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Senadores a la Comisión de Industria Energía y Minería de la Cámara de Representantes a la Comisión de Vivienda Territorio y Medio ambiente de la Cámara de Representantes a la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República al Congreso de Intendentes al Laboratorio Tecnológico del Uruguay a la Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas a la Asociación de Ingenieros del Uruguay a la Asociación de Ingenieros Tecnológicos a la Asociación de Promotores Privados del Uruguay a la Asociación Nacional de Micro y Pequeñas Empresas al Centro de Producción Más Limpia Universidad de Montevideo y al Centro Uruguayo de Tecnologías Apropiadas Muchas gracias En el día de ayer realizamos un pedido de informe al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social complementando una exposición escrita que cursaráramos el pasado 16 de junio en la Cámara de Representantes la cual transcribimos Queremos transmitir en esta ocasión nuestra preocupación por la temática del empleo en general y en particular lo relacionado al Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional INEFOP creado por la ley 18 406 Esta persona jurídica se crea con el objetivo de actuar en el ámbito del empleo y la formación profesional debiendo postular una visión sistémica del fenómeno del empleo y del trabajo relevando especialmente los intereses de los sectores de la población con mayor vulnerabilidad frente a la desocupación Hoy lamentablemente no contamos luego de casi dos años de vigencia de la ley con lo previsto en el artículo 2º inciso G referente a la promoción de la creación y participación en el diseño de un sistema de certificación de conocimientos y de acreditación de competencias laborales Me permito poner un ejemplo a este respecto Imaginemos una persona mayor de cuarenta años que trabaja desde los catorce años de soldador y no ha tenido la oportunidad de tomar un curso al respecto puesto que ha tenido que dedicarse exclusivamente a su trabajo Nadie puede negar sin embargo que sus veintiséis años de experiencia en este campo lo convierten en idóneo hoy para cumplir con esa tarea a cabalidad en cualquier empresa Y esto es de sentido común que claro no basta para la empresa que necesita el soldador Y es justamente el Estado la INEFOP que debe contar con un sistema que permita a esta persona acceder al mercado laboral Exhortamos a INEFOP a poner en marcha el tan importante sistema de certificación de conocimientos y

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